海關(guān)總署公告2023年第138號(hào) | 關(guān)于進(jìn)口智利鮮食核果植物檢疫要求的公告

中華人民共和國海關(guān)總署

公        告

2023年第138號(hào)

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與智利共和國農(nóng)業(yè)部有關(guān)智利鮮食核果輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的智利鮮食核果進(jìn)口。

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國生物安全法》；

（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例；

（三）《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例；

（四）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（五）《中華人民共和國海關(guān)總署與智利共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于智利鮮食核果輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

鮮食核果（以下簡稱核果），包括油桃Prunus persica var. nectarina、桃Prunus persica、杏Prunus armeniaca和李Prunus domestica / Prunus salicina。

三、允許的產(chǎn)地

智利核果產(chǎn)自覆蓋科金博第四大區(qū)和阿勞卡尼亞第九大區(qū)之間的區(qū)域，包括首都區(qū)（MR）和尼布勒第十六大區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠

輸華核果果園、包裝廠、冷藏庫及冷處理設(shè)施，均應(yīng)在代表智利共和國農(nóng)業(yè)部的智利農(nóng)牧局（以下稱智方）審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息應(yīng)包括名稱、地址及注冊(cè)號(hào)碼等，以便在出口貨物出現(xiàn)不符合相關(guān)要求時(shí)準(zhǔn)確溯源。智方應(yīng)對(duì)注冊(cè)果園、包裝廠、冷藏庫及冷處理設(shè)施實(shí)施監(jiān)管，并在每年出口季節(jié)前由智方將注冊(cè)名單向中方提供，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后，中方將在官方網(wǎng)站公布該注冊(cè)名單。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata

2．婆羅門參短尾蚜Brachycaudus tragopogonis

3．蘋果蠹蛾Cydia pomonella

4．榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi

5．桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii

6．葡萄花翅小卷蛾Lobesia botrana

7．玫瑰短喙象Pantomorus cervinus

8．桃黑短尾蚜Brachycaudus persicae

9．澳花薊馬Frankliniella australis

10．智利果卷蛾P(guān)roeulia auraria

11．卷蛾P(guān)roeulia chrysopteris

12．丁香疫霉（柑桔疫病菌）Phytophthora syringae

13．大麗花輪枝孢（棉花黃萎病菌）Verticillium dahliae

14．美澳型核果褐腐菌Monilinia fructicola

15．李痘病毒Plum pox virus

16．李屬壞死環(huán)斑病毒Prunus necrotic ringspot virus

17．番茄環(huán)斑病毒Tomato ringspot virus

18．番茄黑環(huán)病毒Tomato black ring virus

19．嗜果小點(diǎn)霉Stigmina carpophia（= Wilsonomyces carpophilus）

六、出口前要求

（一）果園管理。

1．輸華果園應(yīng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，維持果園衛(wèi)生條件，及時(shí)清理落果、收獲時(shí)剔除爛果等，或進(jìn)行植物檢疫管理，以控制可能發(fā)生的有害生物。實(shí)施有害生物綜合治理，包括定期開展有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。

2．智方應(yīng)針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，根據(jù)國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第6號(hào)開展果園監(jiān)測(cè)。在貿(mào)易開始的第一年，監(jiān)測(cè)方案和相應(yīng)的綜合防治措施須由智方監(jiān)督進(jìn)行，并應(yīng)要求向中方提供詳細(xì)措施。果園有害生物監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下實(shí)施，技術(shù)人員需接受智方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

3．輸華果園必須保留有害生物的監(jiān)測(cè)和防治記錄，并應(yīng)要求向中方提供。防治記錄包括在生長季節(jié)內(nèi)使用的所有化學(xué)藥劑的名稱、活性成分、施用日期、藥劑濃度及使用量等詳細(xì)信息。

4．智方將對(duì)每個(gè)果園采取措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，只有符合上述規(guī)定的果園才能出口到中國。

5．輸華果園在果實(shí)采摘前必須進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)分析，以保證水果符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)結(jié)果需提供給相應(yīng)的包裝廠。

6．針對(duì)地中海實(shí)蠅，控制措施必須按照中智雙方簽署的備忘錄開展。智方須基于其國家監(jiān)測(cè)體系所規(guī)定的要求開展監(jiān)測(cè)，每年向中方通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。一旦監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)地中海實(shí)蠅，智方需立即向中方通報(bào)爆發(fā)情況，并取消受影響地區(qū)的非疫狀態(tài)認(rèn)可，并進(jìn)行有效防治。

7．針對(duì)蘋果蠹蛾，輸華果園應(yīng)建立蘋果蠹蛾信息素誘捕器監(jiān)測(cè)體系或其他智方認(rèn)可的監(jiān)測(cè)體系，以便采取控制措施，智方應(yīng)要求提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（1）輸華果園須在智方技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下對(duì)蘋果蠹蛾進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從開花期到收獲期，用誘捕器及視覺檢查進(jìn)行果園監(jiān)測(cè)，每周檢查一次，以確定每個(gè)果園中是否存在該有害生物，采取任何必要的植物檢疫措施。按照每個(gè)誘捕器制造商規(guī)定密度在果園中設(shè)置誘捕器。

（2）鑒于蘋果蠹蛾與李子關(guān)聯(lián)性較低，不強(qiáng)制要求安裝誘捕器。

（3）技術(shù)人員必須檢查樹葉和水果，消除蘋果蠹蛾的存在或檢查任何癥狀，以確定有害生物的數(shù)量和開始控制的時(shí)間，并采取任何必要的植物檢疫措施。智方應(yīng)監(jiān)督核查植物檢疫措施和每周誘捕體系檢查記錄。

（4）如果在果園或包裝廠的水果中發(fā)現(xiàn)任何活的蘋果蠹蛾幼蟲，必須立即采取措施。如果首次截獲蘋果蠹蛾，將暫停被截獲的核果種類本季節(jié)出口，其余核果種類須采取控制措施，可繼續(xù)出口。如果在同一核果上第二次截獲到蘋果蠹蛾，將暫停該果園本季節(jié)出口。

8．針對(duì)葡萄花翅小卷蛾，監(jiān)測(cè)應(yīng)由智方根據(jù)國家監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中規(guī)定的要求實(shí)施，須在不同水果上開展監(jiān)測(cè)普查工作，智方應(yīng)要求提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（1）輸華包裝廠須在智方技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下以誘捕器（粘蟲板）開展葡萄花翅小卷蛾監(jiān)測(cè)。包裝廠內(nèi)誘捕器密度為每2500 m2設(shè)置1個(gè)誘捕器，每個(gè)包裝廠內(nèi)至少設(shè)置1個(gè)誘捕器，每2周檢查一次。

（2）輸華果園須在智方技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下開展監(jiān)測(cè)，技術(shù)人員將檢查樹葉和果實(shí)是否存在該蟲或其為害狀癥狀。監(jiān)測(cè)工作應(yīng)在核果收獲開始前進(jìn)行，只有在果實(shí)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)該蟲的未成熟蟲態(tài)的果園才可以進(jìn)行采收、包裝。

（3）如在果園或包裝廠果實(shí)檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)未成熟蟲態(tài)的葡萄花翅小卷蛾，智方將暫停相關(guān)核果果園相關(guān)品種當(dāng)季輸華資格，并立即通知中方。應(yīng)要求，智方應(yīng)向中方提供關(guān)于該有害生物的調(diào)查報(bào)告或管理記錄。

9．針對(duì)真菌、病毒，應(yīng)納入智方國家監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施監(jiān)測(cè)（具體防控措施見附件1）。如發(fā)現(xiàn)任何可疑癥狀，必須取樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。如在果園監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性病毒，必須采取綜合治理措施，控制病毒的發(fā)生，確保核果不攜帶這些病毒。

10．針對(duì)卷葉蛾、蚜蟲、介殼蟲類和其他有害生物，輸華果園應(yīng)在智方技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下開展監(jiān)測(cè)，從開花至收獲期，重點(diǎn)調(diào)查枝干、莖、葉和果實(shí)是否有蚜蟲、介殼蟲和中方關(guān)注的其他有害生物的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)任何有害生物或其相應(yīng)癥狀，應(yīng)立即采取措施，如生物、物理或化學(xué)方法防治，控制有害生物的發(fā)生。

（二）包裝廠管理。

1．輸華核果的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程，需在智方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。包裝廠及冷藏庫需具備良好的衛(wèi)生條件，并具有防止有害生物再感染措施（如防蟲網(wǎng)等）。

2．輸華核果必須在智方注冊(cè)和授權(quán)的包裝廠包裝，包裝廠和所有冷藏庫必須具有良好的衛(wèi)生條件。包裝生產(chǎn)線必須能夠使油桃和桃子在低溫下清洗、分類、包裝和儲(chǔ)存。

3．在包裝過程中，油桃和桃必須清洗和消毒，并使用采后殺菌劑處理；鑒于杏、李以及一些品種桃和油桃特性而無法清洗，包裝過程不要求強(qiáng)制清洗、消毒以及采后殺菌劑處理。包裝過程中還必須對(duì)水果進(jìn)行篩選和分級(jí)，以確保貨物沒有任何昆蟲、螨類、腐爛的水果、樹枝、樹葉、根或土壤。

4．輸華核果果園農(nóng)殘分析結(jié)果應(yīng)提供給相應(yīng)的包裝廠，并應(yīng)要求向中方提供。

（三）包裝要求。

1．包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。如果包裝箱有通氣孔，應(yīng)使用防蟲網(wǎng)（最大孔徑1.6 mm）或帶有微孔的包裝袋覆蓋每個(gè)包裝箱通氣孔或整個(gè)托盤以防害蟲進(jìn)入。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）的要求。

2．裝在最終出口箱中的水果必須儲(chǔ)存在冷藏箱中，不允許將未裝在最終出口箱中的水果儲(chǔ)存在冷藏箱中，并遵循智方制定的程序。避免受到有害生物的再次感染。

3．每個(gè)包裝箱上必須用英文標(biāo)注水果名稱（油桃、桃、杏或李）、產(chǎn)地（區(qū)、市或縣）、出口國家、果園名稱或注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱或注冊(cè)號(hào)等信息。每個(gè)托盤需以中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。沒有使用托盤的包裝箱上需采用同樣的標(biāo)識(shí)。

4．上述列出的核果種類，如果符合本公告中列出的所有措施，可以裝在同一個(gè)集裝箱輸華。

（四）檢疫處理要求。

所有來自地中海實(shí)蠅疫區(qū)的輸華核果應(yīng)進(jìn)行冷處理，需在智方官員或其授權(quán)人員監(jiān)管下實(shí)施。冷處理可按照出口前冷處理操作程序（附件2）或出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序（附件3）進(jìn)行。冷處理技術(shù)指標(biāo)為果心溫度≤0.5°C，且連續(xù)處理15天。

（五）出口前檢驗(yàn)檢疫。

1．對(duì)于新獲準(zhǔn)入的桃和杏，在貿(mào)易開始的前兩年內(nèi)，智方官員應(yīng)按2%的比例對(duì)輸華核果實(shí)施出口檢驗(yàn)檢疫，最少取樣量為600個(gè)果實(shí)，并對(duì)其中可疑果進(jìn)行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例可降為1%，取樣量不得少于600個(gè)果實(shí)。對(duì)于此前已獲得準(zhǔn)入的油桃和李，保持1%的抽檢水平。

2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，整批貨物不得出口中國。如首次截獲蘋果蠹蛾或葡萄花翅小卷蛾，將暫停相關(guān)果園內(nèi)被截獲的核果種類本季度出口到中國。如果第二次檢測(cè)到，該果園所有種類將不得出口。此外，智方將根據(jù)調(diào)查結(jié)果評(píng)估是否暫停相應(yīng)的包裝廠，智方應(yīng)找出原因并采取預(yù)防措施進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。

（六）植物檢疫證書要求。

1．經(jīng)檢疫合格的核果，智方應(yīng)出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊(cè)號(hào)，并填寫以下附加聲明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Stone fruits from Chile to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合智利鮮食核果輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

2．對(duì)于實(shí)施出口前冷處理的智利核果，需在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱或代碼等信息。對(duì)于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明冷處理的溫度、持續(xù)時(shí)間、集裝箱號(hào)碼及封識(shí)號(hào)碼等。

3．在貿(mào)易開始前，智方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

輸華核果到達(dá)中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

1．核查進(jìn)口核果是否取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合本公告第六條第（六）項(xiàng)規(guī)定。

3．核查包裝箱和托盤上的標(biāo)識(shí)是否符合本公告第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定。

4．對(duì)于出口前實(shí)施冷處理的貨物，檢查智方簽字確認(rèn)的冷處理報(bào)告以及果溫探針校正記錄；對(duì)于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的貨物，檢查是否附有冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1．輸華核果應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的港口和機(jī)場(chǎng)進(jìn)境。

2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口核果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

（三）不合格處理。

1．如發(fā)現(xiàn)核果來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠或冷處理設(shè)施，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。

2．來自實(shí)蠅管制區(qū)水果的貨物，如冷處理被認(rèn)定無效，則該批貨物將被采取到岸冷處理（可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行）、退回、銷毀等處理措施。

3．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的任何檢疫性有害生物活體或智利新發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物或土壤，則該批貨物將作退回、銷毀或檢疫除害處理。

4．如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，則對(duì)該批貨物作退回或銷毀處理。

5．如果發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將立即向智方通報(bào)，并視情況暫停相關(guān)果園、包裝廠及冷處理設(shè)施的核果進(jìn)口。智方應(yīng)查明不符合的原因并采取改進(jìn)措施，防止類似情況再次發(fā)生。中方將根據(jù)智方整改結(jié)果，決定是否取消暫停措施。

本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。原質(zhì)檢總局2017年第1號(hào)公告附件5“智利油桃輸華植物檢驗(yàn)檢疫要求”同時(shí)廢止。

特此公告。

附件：

1.針對(duì)真菌、病毒的防控措施.doc

2.出口前冷處理操作程序.doc

3.運(yùn)輸途中冷處理操作程序.doc

海關(guān)總署

2023年10月23日