歐洲制造業(yè)大轉(zhuǎn)移，美國限制出口！中國：退稅320億元
發(fā)布時間：2022-09-19
過去三年的新冠疫情、供應(yīng)鏈紊亂、能源危機(jī)，先后給全球經(jīng)濟(jì)帶來了三次供給沖擊。相比之下，中國不僅具備完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系、龐大的內(nèi)需市場、逐漸積累的技術(shù)能力，還同時具有了“兩個石油體系”下的能源成本優(yōu)勢和穩(wěn)定性優(yōu)勢，制造業(yè)的全球相對優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)?shù)靡灾毓馈?/section>目前，石油市場的平行定價體系已對各國的能源成本產(chǎn)生了顯著影響。吃了多年廉價能源紅利的歐洲制造業(yè)在俄烏沖突下大受影響，大量制造業(yè)工廠被迫減產(chǎn)或關(guān)閉，不得已將部分制造業(yè)訂單轉(zhuǎn)移，比如有機(jī)化學(xué)品、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和汽車零部件等。
歐洲制造業(yè)特別是高耗能行業(yè)將經(jīng)歷成本沖擊帶來的份額轉(zhuǎn)移，可能給中國帶來能源密集型行業(yè)份額提升的新一輪紅利。根據(jù)生產(chǎn)單位產(chǎn)品的氣耗比和能耗比的排序，首當(dāng)其沖的是氣耗和能耗雙高的化工。歐洲需要大量進(jìn)口高耗能商品以滿足自己的生產(chǎn)和消費(fèi)需求，結(jié)果是歐盟的貿(mào)易順差正在快速轉(zhuǎn)為逆差。其中，二季度德國對中國的貿(mào)易逆差同比增長245%，較去年同期增加178.6億美元，占到了二季度德國整體貿(mào)易差額變動的44%。德國向中國生產(chǎn)轉(zhuǎn)移幅度最大的產(chǎn)品主要有四大類：第一類是有機(jī)化學(xué)；第二類是電氣設(shè)備；第三類是機(jī)械設(shè)備；第四類是汽車及其零部件。此外以意大利的一家制造業(yè)工廠為例，今年冬季可能出現(xiàn)的天然氣缺口讓意大利很多制造業(yè)企業(yè)陷入經(jīng)營困境。薩克米集團(tuán)主要生產(chǎn)包裝機(jī)械、陶瓷設(shè)備、灌裝設(shè)備、瓶蓋制作機(jī)械等產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該集團(tuán)董事長蒙加爾迪表示，能源價格的上漲讓一些企業(yè)停產(chǎn)，降低了歐洲制造業(yè)的競爭力。并且2022年的能源成本已經(jīng)是去年的2倍，預(yù)計(jì)到2023年可能會漲到2021年的3倍。他警告稱，能源危機(jī)已經(jīng)降低了意大利乃至歐洲制造業(yè)的競爭力。除了歐洲，美國制造業(yè)也備受關(guān)注，近日，美國計(jì)劃讓該國制造業(yè)回流。拜登政府計(jì)劃下個月擴(kuò)大對美國企業(yè)向中國出口人工智能芯片與芯片制造設(shè)備的限制。
所有美國芯片生產(chǎn)設(shè)備制造商都收到來自美國商務(wù)部的信函，要求這些企業(yè)不要向中國出口14納米及以下芯片的生產(chǎn)設(shè)備，除非獲得該部許可。對此，通信行業(yè)資深觀察人士項(xiàng)立剛表示，美國限制出口也意味著美國企業(yè)把這些市場拱手讓給正在快速發(fā)展的中國企業(yè)。另外，白宮官網(wǎng)發(fā)布簡報，宣布美國總統(tǒng)拜登已經(jīng)正式簽署了一項(xiàng)行政命令，以啟動一項(xiàng)《國家生物技術(shù)和生物制造計(jì)劃》。該命令草案列出了一項(xiàng)促進(jìn)美國國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，利用生物技術(shù)創(chuàng)造出新藥、生物燃料和食品等一系列產(chǎn)品和材料。行政命令的細(xì)節(jié)尚未公開。美國推動制造業(yè)回流不是一屆政府的短期權(quán)宜之計(jì)，而是國家發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。美國制造業(yè)回流的來源不單單是中國，還包括了韓國、日本等盟國。韓國更是直接受到美國制造業(yè)回流政策的打擊。本已敲定的一個在韓巨額芯片投資項(xiàng)目硬生生地被美國搶走，而且出面搶走的人還是美國商務(wù)部部長雷蒙多。
另外還有東南亞地區(qū)，該地區(qū)的制造業(yè)實(shí)力不容小覷，包括越南和孟加拉國在內(nèi)的國家一度被稱為“下一個中國”。很多制造業(yè)的廠商都開始由中國境內(nèi)向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。
國海證券研報中顯示，世界制造業(yè)市場目前正在處于第五輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，有不少附加值低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)從中國境內(nèi)轉(zhuǎn)向包括越南、孟加拉國在內(nèi)的東南亞國家。阿迪達(dá)斯、耐克、蘋果、英特爾、諾基亞在內(nèi)的廠商紛紛開始把目光聚集到了東南亞地區(qū)的地皮之上。越南國家統(tǒng)計(jì)局披露的2022年1-8月越南主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量來看，食品飲料、紡織、汽車等行業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長，其中手機(jī)組件的產(chǎn)量同比增速達(dá)19.6%。越南海關(guān)總局統(tǒng)計(jì)，今年前8個月，越南外資企業(yè)出口總額達(dá)近1854.4億美元，同比增長18.2%(凈增285.5億美元)，占越南全國出口總額的73.4%。外資企業(yè)進(jìn)口總額1608.9億美元，同比增長13.9%(凈增196.8億美元)，占越南進(jìn)口總額的65.1%。馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，馬來西亞貿(mào)易額同比增長39.8％至2526.5億林吉特，上升勢頭強(qiáng)勁，連續(xù)18個月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額兩位數(shù)增長。其中，出口增長主要得益于電器和電子產(chǎn)品、石油產(chǎn)品、機(jī)械、設(shè)備和零件、金屬制品、光纖和科學(xué)設(shè)備，以及化學(xué)產(chǎn)品的出口額分別增加超過10億林吉特。制成品7月份出口額按年率計(jì)算增長35.4％至1122.6億林吉特，連續(xù)12個月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。因此，有專家指出中國工廠應(yīng)及時正視情況，對當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。事實(shí)上已經(jīng)有很多大廠把這次“轉(zhuǎn)移”作為“契機(jī)”，不斷加快自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，爭取高速、高質(zhì)量地度過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時期。
另外，不應(yīng)低估各國推動制造業(yè)發(fā)展的野心，對各國推動制造業(yè)回流的各種手段及其后果需更為重視，并采取更為積極、有力的政策，把競爭壓力切實(shí)變成國內(nèi)發(fā)展動力。中國：預(yù)計(jì)今年后4個月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元
9月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步延長制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限，加力助企紓困；確定專項(xiàng)再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造；部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)舉措，助力經(jīng)濟(jì)鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)。
加力紓困：預(yù)計(jì)今年后4個月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。具體為，對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費(fèi)”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元。同時，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預(yù)計(jì)今年后4個月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。
支持銀行以不高于3.2%利率積極投放中長期貸款。會議決定，對制造業(yè)、中小微企業(yè)等第四季度更新改造設(shè)備，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%予以專項(xiàng)再貸款。再貸款額度2000億元，期限1年、可展期兩次。抓緊新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等，更大力度支持海外倉建設(shè)。會議指出，開放是中國基本國策，要加力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。保障外貿(mào)企業(yè)用能、物流等，必要時全力予以支持。抓緊新設(shè)一批跨境電商綜試區(qū)，更大力度支持海外倉。提升港口集疏運(yùn)效率，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
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