剛剛重磅！國務院最新文件：推穩(wěn)外貿(mào)新政策！打擊哄抬海運運價行為，鼓勵與船公司直接對接簽長約等

1月12日消息，2021年我國外貿(mào)總值突破6萬億美元，再創(chuàng)歷史新高。為實現(xiàn)今年外貿(mào)“開門穩(wěn)”，1月11日，國務院辦公廳發(fā)布《關于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（以下簡稱《意見》），提出四方面15條政策措施，努力保訂單、穩(wěn)預期，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“堵、斷”問題仍在持續(xù)，導致不少企業(yè)“有單不敢接”。為了緩解國際物流壓力，文件提出：鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議。引導各地方、進出口商協(xié)會組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接。

對于“高運價很大程度上是貨運代理哄抬行為造成”的傳言，文件也強調(diào)，持續(xù)加強國際海運領域監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)收費、哄抬運價等行為。依法依規(guī)調(diào)查涉嫌壟斷行為。在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。

• 積極利用服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等，按照政策引導、市場運作的方式，促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。

• 鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的金融支持。

• 積極保障大宗商品國內(nèi)供給。

• 統(tǒng)籌保障大宗商品進口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行。

3、挖掘消費品進口潛力

• 進一步調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單、擴大進口類別，更好滿足多元化消費需求。

• 適時舉辦國際消費季促進活動，帶動消費品進口。

4、緩解國際物流壓力

• 鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議。引導各地方、進出口商協(xié)會組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接。
• 支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，利用普惠性金融政策，向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。

• 持續(xù)加強國際海運領域監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)收費、哄抬運價等行為。依法依規(guī)調(diào)查涉嫌壟斷行為。在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。完善日常監(jiān)測和應急調(diào)度機制，增強港口間協(xié)同配合。

5、新培育一批外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點

• 增設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)。

• 培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），支持創(chuàng)新發(fā)展離岸貿(mào)易。

6、穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展

• 加強國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園培育建設，深化東部與中西部、東北地區(qū)合作共建，鼓勵支持加工貿(mào)易重點項目落地發(fā)展。
• 加快培育認定新一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地和示范地，加大支持力度，發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。

• 暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息至2022年底，穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展，減輕企業(yè)負擔。

7、培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)

• 培育一批具有國際競爭力的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，支持貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)加強關鍵技術和商業(yè)模式創(chuàng)新。

• 加強對企業(yè)的配套服務，推動解決企業(yè)在發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標同質(zhì)產(chǎn)品、拓展貿(mào)易渠道、完善供應鏈網(wǎng)絡等方面遇到的問題。

8、提升貿(mào)易自由化便利化水平

• 將《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效實施作為穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手，用足用好市場開放承諾和規(guī)則，擴大原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的綜合效應。
• 各地方要在嚴格落實疫情防控要求基礎上，根據(jù)貨物種類、來源地等，科學精準實施疫情防控措施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在確保有效監(jiān)管的基礎上，進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平，降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。
• 繼續(xù)加快出口退稅進度，2022年稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。

• 研究適時組織對中資企業(yè)海外員工開展新冠病毒疫苗加強免疫接種，助力企業(yè)在海外開展經(jīng)貿(mào)活動。

9、加快推進貿(mào)易調(diào)整援助

• 支持各地方結(jié)合本地實際建立健全貿(mào)易調(diào)整援助制度，積極開展貿(mào)易調(diào)整援助工作，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

10、鞏固提升出口信用保險作用

• 在依法合規(guī)、風險可控前提下，進一步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，強化產(chǎn)品聯(lián)動，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)承保的覆蓋面和規(guī)模，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)、出運前訂單被取消風險等的保障力度以及對跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的支持力度。

11、持續(xù)培育發(fā)展短期險項下的保單融資業(yè)務

• 鼓勵引導銀行機構(gòu)結(jié)合外貿(mào)企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資等產(chǎn)品，重點緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題。有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持。

12、抓實抓好外貿(mào)信貸投放

• 發(fā)揮各類金融機構(gòu)作用，在依法合規(guī)、風險可控前提下，開展產(chǎn)品服務創(chuàng)新，按照市場化原則進一步加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。

• 鼓勵大型骨干外貿(mào)企業(yè)向金融機構(gòu)共享信息，加強合作，推動大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信，在真實交易的背景下，引導金融機構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)的上下游企業(yè)提供供應鏈金融產(chǎn)品。

13、提升外貿(mào)企業(yè)應對匯率風險能力。

• 保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，對符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)根據(jù)客戶資信情況以授信或保證金等方式開展遠期結(jié)售匯業(yè)務。

• 推動銀行機構(gòu)進一步開展針對中小微外貿(mào)企業(yè)的遠期結(jié)售匯業(yè)務。加強宣傳培訓，支持、引導外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風險中性意識，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力。

14、積極穩(wěn)妥推進人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算

• 擴大經(jīng)常項目人民幣跨境使用。進一步完善人民幣清算行安排，穩(wěn)步推進人民幣跨境支付系統(tǒng)建設和推廣

15、進一步穩(wěn)定外貿(mào)領域就業(yè)

• 對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，各地方要落實好各項減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式加大出口信貸、出口信保等政策支持力度。

• 支持各地方人力資源社會保障、商務主管部門加強協(xié)作，研究建立外貿(mào)領域用工定點定期監(jiān)測機制。