拜登宣布6000億“買美國貨”計劃、聲稱已準備好與中國加強合作！中美供應鏈生變，外貿能否再“爆單”？

當?shù)貢r間4日下午，美國總統(tǒng)拜登在會見國務院官員后，發(fā)表了上任后的首份外交政策演講，在近20分鐘時間里，拜登首先強調：“美國回來了”。

拜登表示，美國將著力重新修復與北約盟友以及日韓等國的關系，在保證美國經(jīng)濟利益以及知識產權等受到充分保護的前提下，美國已經(jīng)準備好與中國加強合作。

在過去的四年中，特朗普政府將廣泛的不滿歸咎于中國，其中包括知識產權盜竊，不正當貿易行為以及最近的冠狀病毒大流行。

拜登表示，他將與盟國更加緊密地合作，實施對華政策。他將北京描述為美國“最嚴重的競爭對手”。他解釋說：“我們將面對中國的經(jīng)濟弊端。” “但是，為了美國的利益，我們也準備與北京合作。我們將通過在國內更好地重建并與我們的盟友和合作伙伴一起，從實力上進行競爭?！?/span>

而據(jù)美國媒體報道，美國總統(tǒng)拜登1月25日簽署了一項行政命令，以促進政府機構對美國產品的購買，以兌現(xiàn)競選計劃，以制定“購買美國貨”計劃。該命令指示各機構從美國公司和工人那里購買更多商品和服務。這些機構通過這些合同將花費近6000億美元。

《華爾街日報》介紹，“買美國貨”這一計劃是拜登在競選期間就提出的，主要針對的是美國政府采購，要通過提高對美國國內產品的需求，堵住購買外國產品的政策漏洞。

拜登競選團隊網(wǎng)站上詳細披露了這一計劃的具體內容。其中提到，拜登政府將在第一個任期的4年里，花費4000億美元購買美國工人生產的產品和服務，釋放對美國國內商品和服務的新需求，創(chuàng)造國內就業(yè)機會，同時也要確保使用懸掛美國國旗的貨輪運輸這些商品。

此外，拜登簽署的行政令對美國聯(lián)邦政府每年6000億采購經(jīng)費中的三分之一（約2000億美元）作出了規(guī)定。法案要求，一種產品至少有50%的零部件必須來自美國本土，才有資格成為聯(lián)邦政府采購對象。聯(lián)邦機構還需要重新評估“美國制造”成分的真實性，防止外國公司把“貼牌”產品當成“美國制造”賣給美國政府。

網(wǎng)站聲明稱，在這個計劃下，美國在聯(lián)邦政府采購、基礎設施建設和科技研發(fā)方面的引導的資源將是二戰(zhàn)以來前所未見的。

該計劃其他措施還包括：

1.通過特定的激勵措施、增加投入、新的融資工具等，重組和振興美國制造商；

2.新增3000億美元預算投資在研發(fā)活動和突破性技術上，其中包括電動汽車、輕量化材料、5G和人工智能等，創(chuàng)造高質量就業(yè)機會；

3.推行對美國工人有利的稅收和貿易策略；

4.把關鍵的供應鏈留在美國國內，避免依賴中國或其他任何國家來生產應對危機時的關鍵商品。

拜登強調“美國制造”，令多國貿易伙伴頭疼

拜登強調“美國制造”，可能與美國供應鏈外包的現(xiàn)實發(fā)生矛盾，令貿易伙伴頭疼?！度A爾街日報》指出，此舉將是拜登在兌現(xiàn)他的競選承諾，但這項“買美國貨”計劃也讓其他國家的政府警覺起來，擔心美國國內巨大的政府采購市場會將其他國家的企業(yè)排除在外，在美國投入巨資應對疫情影響時失去大量商業(yè)機會。

加拿大前外交官、現(xiàn)任加拿大全球事務研究所(Canadian Global Affairs Institute)副所長的科林·羅伯遜(Colin Robertson)表示，加拿大與美國的經(jīng)濟深度融合，拜登政府的這一計劃將給加拿大的公司帶來很大影響。

日本業(yè)務最大的公共關系公司電通公關公司(Dentsu Public Relations Inc.)的分析師也敦促日本企業(yè)密切關注拜登政府“買美國貨”的計劃，認為這可能會對連接美日兩國的供應鏈產生重大影響。

拒載美國貨物！超17萬個貨物空箱運回中國！

在全球海運市場運費高漲的背景下，美國農產品竟然被"拒載"了？美國財經(jīng)網(wǎng)站1月26日消息，為了趕時間回到中國港口，海運商寧愿"空箱"也拒絕運載美國農產品，該國農產品出口商也因此損失慘重。

當前，很多航運公司急于將空箱從美國洛杉磯港運回中國而拒載美國貨物，這在很大程度上緩解了當前缺箱的狀況，但卻讓美國農產品出口遭了殃。

實際上，航運公司"拒載"美國農產品的情況已持續(xù)幾個月。根據(jù)FMC的調查，來自洛杉磯港、長灘港、紐約與紐澤西港的資料，去年10月和11月，估計約有多達17.8萬個標準集裝箱被拒載。有業(yè)界人士此前也指出，從美國運往亞洲的貨柜中，每4個便有3個是空的。此外，貨運公司還"放話"稱，如果要運載農產品，就要加價。

為此，美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）已表示將對船公司拒載美國農產品，并將空箱運往的行為進行調查，如經(jīng)調查屬不合理行為，會施以罰款。

為何海運商寧愿"空箱"也不運載美國農產品？因為運載中國出口產品利潤更高。更重要的是，由于疫情導致港口擁堵、集裝箱周轉不暢，現(xiàn)階段無論是上海、寧波，還是鹽田、廣州，都處于"一柜難求"的狀況。在此情況下，海運商家都不約而同地"以中國產品優(yōu)先"。

中國外貿"爆單"！

為何運費暴漲、一柜難求？與中國外貿"爆單"有關。2020年的中國外貿大幅超出年初的預期，在逆勢中創(chuàng)下了歷史最好紀錄。

海關總署1月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國貨物貿易進出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%。其中，出口17.93萬億元，增長4%；進口14.23萬億元，下降0.7%；貿易順差3.7萬億元，增加27.4%。同時據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國對美出口總額達到3.1萬億元人民幣，與2019年的對美出口增速相比，增長了7.9%。由此，美國成為了2020年中國對外出口總額最大的國家。

出口"爆單"雖是好事，但隨之而來的缺箱、爆艙、甩柜、塞港、天價運費、搖號訂艙等也開始一步步擠壓外貿企業(yè)的利潤空間，為此，我國還正式"出手"，解決運輸難題。

商務部會同交通運輸部等相關部門采取政策措施，增加海運運力，穩(wěn)定市場運價，千方百計暢通國際物流。例如積極引導國際集裝箱班輪公司、集裝箱生產企業(yè)進一步增加船舶運力投放，鼓勵、引導船運公司做好空箱回流工作等。

需要注意的是，雖然"爆單"帶來了運輸難題，但利大于弊——"爆單"不僅加速了中國經(jīng)濟的復蘇，還引發(fā)了全球制造業(yè)向中國回流的趨勢，比如印度、孟加拉、越南等國家的部分外貿訂單正在向中國轉移。