【進(jìn)口知識】深圳海關(guān)的進(jìn)口水果“分層查驗(yàn)”解讀

2019年5月起，深圳海關(guān)先后在文錦渡口岸、深圳灣口岸開展進(jìn)境水果“分層查驗(yàn)”試點(diǎn)工作，以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高口岸通關(guān)效率，規(guī)范現(xiàn)場查驗(yàn)作業(yè)，提高深圳關(guān)區(qū)進(jìn)境水果監(jiān)管工作質(zhì)量。

深圳毗鄰香港，擁有進(jìn)口水果指定監(jiān)管場地9個(gè)，近年來進(jìn)口水果量逐年遞增。2019年，深圳關(guān)區(qū)共進(jìn)口水果158萬噸，占全國總進(jìn)口量的近三成，進(jìn)口量及貨值位居全國第一。2020年上半年，水果進(jìn)口量已達(dá)114萬噸，同比增長17%。隨著進(jìn)口水果旺季臨近，進(jìn)口量大幅度增加，作為生鮮產(chǎn)品，進(jìn)口水果對通關(guān)時(shí)效的要求也越來越高。

“解碼”分層查驗(yàn)

文錦渡口岸、深圳灣口岸水果進(jìn)口量占深圳關(guān)區(qū)總進(jìn)口量的80%以上，海關(guān)在這兩個(gè)口岸實(shí)施進(jìn)境水果“分層查驗(yàn)”試點(diǎn)，通過針對性的查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)從“多而全”到“少而?！钡霓D(zhuǎn)化。

什么是分層查驗(yàn)

分層查驗(yàn)是根據(jù)進(jìn)境水果的風(fēng)險(xiǎn)評估等級，將查驗(yàn)項(xiàng)目組合為“簡易查驗(yàn)、常規(guī)查驗(yàn)、重點(diǎn)查驗(yàn)”三種查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。低風(fēng)險(xiǎn)的水果實(shí)施涉及部分查驗(yàn)項(xiàng)目的簡易查驗(yàn)；中風(fēng)險(xiǎn)的水果實(shí)施涉及大部分查驗(yàn)項(xiàng)目的常規(guī)查驗(yàn)；高風(fēng)險(xiǎn)的水果實(shí)施涉及所有查驗(yàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)查驗(yàn)。

設(shè)置依據(jù)

按照進(jìn)口水果的國別及品種，結(jié)合近年來植物疫情檢出情況、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、警示通報(bào)及企業(yè)誠信等級等因素，在風(fēng)險(xiǎn)分析的前提下，有針對性地進(jìn)行布控，進(jìn)一步提高查獲率及疫情檢出率，并在一定程度上減輕查驗(yàn)工作量，提高口岸通關(guān)效率。

指令動態(tài)調(diào)整

根據(jù)最新工作要求動態(tài)調(diào)整查驗(yàn)項(xiàng)目組合，確保分層指令執(zhí)行到位。

試行階段效果

深圳海關(guān)主動作為，深化“放管服”改革，服務(wù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展，“分層查驗(yàn)”工作試點(diǎn)成效獲海關(guān)總署肯定，被確定為全國3個(gè)試點(diǎn)直屬海關(guān)之一。

查驗(yàn)規(guī)范性增強(qiáng)

通過現(xiàn)場視頻監(jiān)控及查驗(yàn)作業(yè)系統(tǒng)調(diào)取查驗(yàn)作業(yè)錄證信息，可及時(shí)驗(yàn)證查驗(yàn)行為的規(guī)范性，試點(diǎn)以來，查驗(yàn)指令明確，查驗(yàn)人員規(guī)范作業(yè)，“分層查驗(yàn)”指令均按要求得到有效落實(shí)。

查獲率檢出率有效提升

“分層查驗(yàn)”更有針對性地對進(jìn)境水果開展現(xiàn)場查驗(yàn)，有利于提高植物疫情檢出率和查獲率，經(jīng)評估，試點(diǎn)期間“分層查驗(yàn)”提高了口岸疫情檢出水平，有效地維護(hù)國門生態(tài)安全。

通關(guān)效率提升明顯

按照查驗(yàn)項(xiàng)目組合執(zhí)行“分層查驗(yàn)”指令，更有針對性的量化開箱、卸貨、掏柜、剖果等要求，經(jīng)評估試點(diǎn)“分層查驗(yàn)”的進(jìn)口水果通關(guān)平均查驗(yàn)時(shí)長同比下降超50%，通關(guān)速度提升明顯。