【進(jìn)口知識(shí)】舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口注意事項(xiàng)及熱點(diǎn)問題解答（附裝運(yùn)前檢驗(yàn)?zāi)夸洠?/h1> 發(fā)布時(shí)間：2020-07-01

在進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，通常會(huì)根據(jù)商品編碼判斷產(chǎn)品涉及的海關(guān)監(jiān)管證件。然而，有一類機(jī)電產(chǎn)品比較特別。

如其他蒸餾或精餾設(shè)備（HS編碼為8419409090），監(jiān)管證件代碼為“A”，即實(shí)施入境檢驗(yàn)檢疫。但進(jìn)口此歸類項(xiàng)下的舊機(jī)電，不僅需要實(shí)施入境檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)口單位還需持商務(wù)部門簽發(fā)的《進(jìn)口許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。

另外，建議在報(bào)關(guān)單填報(bào)時(shí)，將“可使用年限、殘值率、已使用年限、原價(jià)”填入報(bào)關(guān)單備注欄，以便為海關(guān)做估價(jià)工作時(shí)提供參考依據(jù)。

根據(jù)《商務(wù)部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局2008年第5號(hào)令（關(guān)于公布《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》）》中的“第三條  重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品是指涉及國家安全、社會(huì)公共利益、人的健康或者安全、動(dòng)植物的生命或者健康、污染環(huán)境的舊機(jī)電產(chǎn)品。對重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行限制進(jìn)口管理。”

實(shí)施限制進(jìn)口管理的舊機(jī)電產(chǎn)品列入《進(jìn)口許可證》管理范圍，根據(jù)《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》對其實(shí)行進(jìn)口許可證管理。

實(shí)施限制進(jìn)口管理的舊機(jī)電產(chǎn)品類別主要有：舊化工設(shè)備、舊金屬冶煉設(shè)備、舊工程機(jī)械、舊起重運(yùn)輸設(shè)備、舊造紙?jiān)O(shè)備、舊電力電氣設(shè)備、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、舊印刷設(shè)備、舊紡織機(jī)械、舊船舶、舊硒鼓、舊X射線管。

如何判定是否為

限制進(jìn)口管理舊機(jī)電產(chǎn)品

判定是否屬于限制進(jìn)口管理的舊機(jī)電產(chǎn)品，要依據(jù)《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，以2020年為例如下（摘自商務(wù)部、海關(guān)總署2019年第65公告）：

如何辦理《進(jìn)口許可證》

由舊機(jī)電產(chǎn)品的最終用戶向商務(wù)部提出申請，申請單據(jù)如下：

(一)申請進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說明。

(二)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》。

(三)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

(四)申請進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的制造年限證明材料。

(五)申請進(jìn)口單位提供設(shè)備狀況說明。

(六)其他相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提供的文件。

商務(wù)部網(wǎng)站申請入口：

http://wtexp.mofcom.gov.cn/

申請流程圖：

申請材料示范文本：

特別注意事項(xiàng)

舊機(jī)電產(chǎn)品《進(jìn)口許可證》實(shí)行“一批一證”或“非一批一證”管理。

“一批一證”是指《進(jìn)口許可證》在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用。

“非一批一證”是《進(jìn)口許可證》在有效期內(nèi)可多次報(bào)關(guān)使用，但最多不超過12次。

《進(jìn)口許可證》有效期為1年，且當(dāng)年有效，逾期自行失效。有效期內(nèi)只能延期1次，延期最長不得超過3個(gè)月。特殊情況下需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日。

在進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，舊機(jī)電的最終用戶應(yīng)提前辦理《進(jìn)口許可證》，防止漏辦許可證件違反國家禁限管理政策規(guī)定，同時(shí)也造成貨物不能及時(shí)清關(guān)而產(chǎn)生不必要的麻煩和成本。

舊機(jī)電進(jìn)口熱門問題

問：什么是舊機(jī)電產(chǎn)品？

答：具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品就屬于舊機(jī)電產(chǎn)品。

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

（二）未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經(jīng)過翻新的。

問：國家對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有什么要求？

答：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定，以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

問：所有的舊機(jī)電產(chǎn)品都可以進(jìn)口嗎？

答：不是的，以下4類為國家規(guī)定禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品：

（一）列入《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品；

（二）舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊監(jiān)視器等；

（三）帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑的工業(yè)、商業(yè)用壓縮機(jī)的舊機(jī)電產(chǎn)品；

（四）帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的舊家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴為制冷工質(zhì)的家用電器產(chǎn)品用壓縮機(jī)的舊機(jī)電產(chǎn)品。

問：哪個(gè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)兀?/p>

答：海關(guān)總署主管全國進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

問：海關(guān)對所有的舊機(jī)電產(chǎn)品都實(shí)施檢驗(yàn)嗎？

答：不是的，對列入《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)，包括金屬制品，機(jī)械及設(shè)備，電器及電子產(chǎn)品，運(yùn)輸工具，儀器儀表，醫(yī)用家具、辦公室用金屬家具、各種燈具及照明裝置七大類產(chǎn)品。

問：企業(yè)自行判斷進(jìn)口的產(chǎn)品是否屬于舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)范圍或進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品是否需要裝運(yùn)前檢驗(yàn)對企業(yè)來說具有一定的困難，有沒有什么好的解決辦法？

答：為便利進(jìn)口貿(mào)易，防止進(jìn)口企業(yè)因不了解國家政策而造成經(jīng)濟(jì)損失，海關(guān)總署開發(fā)了“進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)平臺(tái)”，對企業(yè)擬進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)申報(bào)管理工作，為收用貨單位提供便捷、可靠、權(quán)威的在線咨詢服務(wù)，完成進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作的任務(wù)分配并及時(shí)告知相關(guān)政策和宣講有關(guān)法律法規(guī)。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)平臺(tái)地址，需要用IE瀏覽器注冊登錄：

http://jjd.customs.gov.cn

問：海關(guān)對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)分為幾個(gè)步驟？

答：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)施口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理。價(jià)值較高、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，還需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

問：如果裝運(yùn)前檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)結(jié)果不一致怎么辦？

答：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，以口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。

問：哪些進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)？

答：需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單由海關(guān)總署制定并在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布（目前最新的清單為原國家質(zhì)檢總局2014年第145號(hào)公告的附件2表2內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品）。

問：如果是需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)流程是什么？

答：企業(yè)申報(bào)平臺(tái)信息錄入――目的地海關(guān)確認(rèn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和任務(wù)編號(hào)――裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)并出證――收貨人憑證書報(bào)檢――口岸海關(guān)受理查驗(yàn)――目的地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)并出證。

問：如果是無需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)流程是什么？

答：收貨人憑《舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口聲明》報(bào)檢――口岸海關(guān)受理查驗(yàn)――目的地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)并出證