海運(yùn)費(fèi)人民幣結(jié)算還要多遠(yuǎn)？

今年春節(jié)過(guò)后，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)（WWW.SHIPPINGCHINA.COM）針對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)起疫情問(wèn)卷，總結(jié)出企業(yè)最棘手的“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付”、“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)發(fā)票在線開具”和“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)美元在線網(wǎng)銀支付”三大難題，報(bào)請(qǐng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)向國(guó)家有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)提出“抗疫”建言。現(xiàn)將建言新內(nèi)容進(jìn)一步整理對(duì)外公開，希望得到航運(yùn)企業(yè)的支持，也希望得到有關(guān)政府和機(jī)構(gòu)的重視。

公開信

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家交通運(yùn)輸部

國(guó)家外匯管理局

中國(guó)人民銀行

尊敬的有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)，你們好！

孟夏草長(zhǎng)，萬(wàn)物競(jìng)茂。新冠疫情之下，面對(duì)的不僅是防范，更多是思考和改變。

針對(duì)疫情，習(xí)近平總書記指示我們，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。李克強(qiáng)總理在2020年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”工作的力度。

在此，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)（WWW.SHIPPINGCHINA.COM）受業(yè)界企業(yè)委托，以公開信的方式就“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付”、“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)發(fā)票在線開具”和“國(guó)際海運(yùn)費(fèi)美元在線網(wǎng)銀支付”三大難題向有關(guān)政府和單位提出建言：

一

國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付

人民幣成功加入特別提款權(quán)（SDR）后，人民幣在世界貨幣地位日益凸顯，已然成為跨境收支第二大貨幣、全球第五大支付貨幣、第三大貿(mào)易融資貨幣和第八大外匯交易貨幣。而國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算，甚至包括中資公司與中資公司結(jié)算，仍然采用美元幣種。這一行業(yè)老舊習(xí)慣，不但給企業(yè)帶來(lái)時(shí)間、空間和匯兌成本，也極大地制約了中國(guó)航貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展與升級(jí)。特別在疫情特殊時(shí)期，對(duì)“六穩(wěn)”工作的落實(shí)會(huì)有一定影響。

1、國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用美元支付的幾個(gè)突出問(wèn)題

目前中國(guó)年進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)4萬(wàn)億美元，每年至少有5000億美元國(guó)際海運(yùn)費(fèi)支付，以每筆海運(yùn)費(fèi)至少3次中間環(huán)節(jié)支付估算，即5000億美元的海運(yùn)費(fèi)，要產(chǎn)生1.5萬(wàn)億美元的支付流量資金。如此巨額外匯在境內(nèi)流動(dòng)，不但不能產(chǎn)生外匯效益，而且還制造巨大成本：

1）海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付，增加企業(yè)匯款成本（數(shù)據(jù)僅參考）：

人民幣轉(zhuǎn)款費(fèi)用：

同城：最低2元，最高25元

異地：最低2元，最高50元

美元支付轉(zhuǎn)款費(fèi)用：

最低50元/筆，最高300元/筆。

匯往境外、境內(nèi)異地同行、境內(nèi)異地跨行都要加收80-150元/筆的電報(bào)費(fèi)。如果是現(xiàn)鈔匯款，除了以上費(fèi)用外，還要加收匯鈔差價(jià)，美元一般在1%左右。且不含國(guó)外銀行所收的費(fèi)用。就是說(shuō)，用美金支付海運(yùn)費(fèi)，每年要額外產(chǎn)生數(shù)百億元人民幣的銀行成本。這筆錢不是中國(guó)的銀行掙了，而是付給美國(guó)中央銀和其它境外其它銀行。

2）海運(yùn)費(fèi)美元支付，增加企業(yè)匯兌成本：

目前對(duì)于多數(shù)國(guó)際貨運(yùn)公司來(lái)說(shuō)，海運(yùn)費(fèi)用美金支付實(shí)屬無(wú)奈。做業(yè)務(wù)，需要人民幣兌換美元；發(fā)工資，需要美元再兌換人民幣。換來(lái)?yè)Q去，錢就會(huì)越換越少，使得國(guó)際貨運(yùn)公司微薄的利潤(rùn)更加微薄。

3）海運(yùn)費(fèi)美元支付，增加企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)

海運(yùn)費(fèi)用美元結(jié)算，不僅存在匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也存在政治不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。比如，對(duì)于某些美國(guó)制裁國(guó)家，不可以用美元支付，如果被發(fā)現(xiàn)有美元交易嫌疑，美元賬戶都有被關(guān)閉或被凍結(jié)的可能。

4）海運(yùn)費(fèi)美元支付增加人力成本、空間成本和時(shí)間成本，也不利新冠疫情防控

中國(guó)外匯還在管制階段，海運(yùn)費(fèi)支付需要提供發(fā)票和付匯資料遞交銀行，給企業(yè)帶來(lái)人力、空間和時(shí)間成本，也給銀行和外管外機(jī)構(gòu)增加工作量，也不利于國(guó)家“六穩(wěn)工作”的落實(shí)。同時(shí)也很大程度制約了中國(guó)海運(yùn)電子商務(wù)的發(fā)展，不利與世界航貿(mào)電商平臺(tái)的對(duì)接。

2、國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)結(jié)算采用人民幣支付的幾點(diǎn)建議

海運(yùn)費(fèi)用美元報(bào)價(jià)、用美元支付是一種約定俗成，沒(méi)有必須的理由。中國(guó)至世界各地航線海運(yùn)費(fèi)報(bào)價(jià)、支付和結(jié)算使用人民幣幣種，時(shí)機(jī)基本成熟。我們有幾點(diǎn)建議，僅做參考：

1）中國(guó)有關(guān)政府和機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)國(guó)際海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)支付采用人民幣

2）海運(yùn)費(fèi)人民幣結(jié)算的“老大難”環(huán)節(jié)是船公司，建議中遠(yuǎn)海、中外運(yùn)大型央企公司以身示范，使用人民幣進(jìn)行海運(yùn)費(fèi)的報(bào)價(jià)、支付和結(jié)算

3）對(duì)于在中國(guó)經(jīng)營(yíng)外資船公司，鼓勵(lì)采用人民幣進(jìn)行海運(yùn)費(fèi)的報(bào)價(jià)、支付和結(jié)算。 

二

海運(yùn)費(fèi)美元稅務(wù)發(fā)票可以在線開具電子發(fā)票

國(guó)際海運(yùn)費(fèi)人民幣化支付需要一個(gè)過(guò)程，而海運(yùn)費(fèi)美元電子發(fā)票在線開具只是一個(gè)認(rèn)可問(wèn)題，疫情之下，迫在眉睫。

海運(yùn)費(fèi)人民幣美元發(fā)票不同與其它稅務(wù)發(fā)票，稅務(wù)部門和銀行都有特殊要求。目前很多地區(qū)不能在線開具人民幣美元海運(yùn)費(fèi)電子發(fā)票（部分地區(qū)可以），只能開具紙制稅務(wù)發(fā)票采取郵寄的方式，將紙制發(fā)票郵寄給付款人，這樣，領(lǐng)發(fā)票、郵寄發(fā)票、去銀行提交發(fā)票等環(huán)節(jié)，都產(chǎn)生沒(méi)必要的人力成本、時(shí)間成本和空間成本，這個(gè)過(guò)程也有可能遇疫情風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)每年海運(yùn)費(fèi)發(fā)票開具超過(guò)億次，如果完全可以在線開具電子發(fā)票，可以減少百億成本。

目前國(guó)家稅務(wù)發(fā)票管理已經(jīng)非常規(guī)范，海運(yùn)費(fèi)美元發(fā)票開具與其它發(fā)票開具不應(yīng)有差異化。一鍵開通海運(yùn)費(fèi)美元電子稅務(wù)發(fā)票，百萬(wàn)家國(guó)際物流企業(yè)翹首期待。

三

海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付可以通過(guò)網(wǎng)銀在線完成

為了加強(qiáng)外匯管理，目前海運(yùn)費(fèi)美元的支付不能在線完成，必須將紙質(zhì)發(fā)票原件與付匯申請(qǐng)一起遞交銀行窗口，逐筆遞交，逐步審核、逐筆支付。這種30幾年保持不變的銀行“窗口審核”支付海運(yùn)費(fèi)美元方式，從未來(lái)發(fā)展的角度看，對(duì)企業(yè)效率和行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展造成不利。特別是在疫情特殊事情，對(duì)企業(yè)的傷害會(huì)更大。

隨著中國(guó)外匯管理的完善、科技的發(fā)展以及電子商務(wù)的普及，海運(yùn)費(fèi)美元境內(nèi)支付應(yīng)該可以通過(guò)網(wǎng)銀實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、在線審核、在線支付，由于美元交易是境內(nèi)企業(yè)之間，不會(huì)對(duì)國(guó)家外匯管理造風(fēng)險(xiǎn)。

言之殷殷，情之切切。幾點(diǎn)建議，不夠成熟，敬請(qǐng)指正。但是我們衷心希望中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)的建言，有利于中國(guó)航運(yùn)企業(yè)，有利“一帶一路”的發(fā)展，有利中國(guó)航運(yùn)電子商務(wù)的提升。