沒資質(zhì)你給口罩出什么證書??？查處一批認(rèn)證違法案件！搗毀所謂“FDA/CE認(rèn)證”產(chǎn)業(yè)鏈

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商務(wù)部：暫停以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口防疫物資是臨時(shí)性措施

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搗毀所謂“FDA/CE認(rèn)證”產(chǎn)業(yè)鏈，上海、深圳查處多家防疫用品認(rèn)證違法案件

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風(fēng)險(xiǎn)提示：出口企業(yè)選擇合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)

商務(wù)部：暫停以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口防疫物資是臨時(shí)性措施

5月9日，義烏市商務(wù)局發(fā)布通告，自2020年5月10日零時(shí)起，暫停市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式（海關(guān)監(jiān)管方式代碼為1039）出口新型冠狀病毒檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)等醫(yī)用物資和非醫(yī)用口罩。（詳情查看文章：突發(fā)!今日起全國(guó)暫?？谡值确酪呶镔Y市場(chǎng)采購(gòu)出口!必須和廠家采購(gòu)!違者從嚴(yán)處罰）

5月12日，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人就暫停以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口部分防疫物資表示，近日，義烏等地方已暫停以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口部分防疫物資。境內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人暫不能以海關(guān)監(jiān)管代碼1039開展部分防疫物資報(bào)關(guān)，但仍可在義烏等市場(chǎng)購(gòu)買有關(guān)防疫物資，并通過(guò)一般貿(mào)易（海關(guān)監(jiān)管代碼0110）等其他方式報(bào)關(guān)出口。

▼商務(wù)部公告如下

根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》（2020年第5號(hào)）和商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防疫物資出口質(zhì)量監(jiān)管的公告》（2020年第12號(hào)），新型冠狀病毒檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)和非醫(yī)用口罩出口需滿足相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管要求，不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式項(xiàng)下的簡(jiǎn)化申報(bào)等通關(guān)便利化措施。

2014年以來(lái)，為提升部分市場(chǎng)的國(guó)際化水平，幫助內(nèi)貿(mào)商戶開展對(duì)外貿(mào)易，商務(wù)部等部門先后在浙江義烏、廣州花都等14個(gè)地方開展了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，取得積極成效。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是一種新型貿(mào)易方式，非常適宜多品種、小批量的貨物出口，但按照規(guī)定不能包含需要征收出口關(guān)稅、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫措施的商品。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，暫停以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口防疫物資，是為了更好地加強(qiáng)防疫物資出口質(zhì)量監(jiān)管，是一種臨時(shí)性措施，不影響通過(guò)主流商業(yè)渠道出口。商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，有序擴(kuò)大防疫物資出口，更好地支持各國(guó)抗擊疫情。

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市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式含義：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下、并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的特點(diǎn)：該貿(mào)易方式為專業(yè)市場(chǎng)“多品種、多批次、小批量”外貿(mào)交易創(chuàng)設(shè)，具有通關(guān)快、便利化、免征增值稅等特點(diǎn)。

搗毀所謂“CE認(rèn)證”產(chǎn)業(yè)鏈 上海、深圳立案查處一批防疫用品認(rèn)證違法案件

深圳：自海外新冠肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫用品企業(yè)正在盡力組織擴(kuò)大出口，以支援全球抗疫。4月以來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)稽查局積極開展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊虛假認(rèn)證、買證賣證等認(rèn)證違法行為。

案例

深圳全市立案調(diào)查15宗違法認(rèn)證活動(dòng)

當(dāng)前深圳市防疫用品出口規(guī)模成明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為順利開展整治工作，全面了解深圳市防疫物資出口情況，深圳市場(chǎng)稽查局聯(lián)動(dòng)深圳海關(guān)，摸底全市防疫物資出口企業(yè)相關(guān)情況。同時(shí)，市場(chǎng)稽查局成立專項(xiàng)小組，梳理出225家深圳市防疫用品生產(chǎn)企業(yè)名單、國(guó)內(nèi)9家防疫物品CE認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單、國(guó)內(nèi)44家醫(yī)療器械管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單。

截至5月7日，深圳市場(chǎng)稽查局共出動(dòng)903人次，排查防疫用品生產(chǎn)企業(yè)226家（1家在排查中新發(fā)現(xiàn)），其中出口生產(chǎn)企業(yè)92家，排查發(fā)現(xiàn)獲得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書91份，獲得境外認(rèn)證證書257份；排查認(rèn)證機(jī)構(gòu)91家。

針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，深圳市場(chǎng)稽查局組織專家分析研判和調(diào)查處理，立案調(diào)查15宗，其中涉及未經(jīng)授權(quán)開展認(rèn)證11宗，偽造冒用證書1宗，買賣證書2宗，發(fā)布虛假認(rèn)證內(nèi)容廣告1宗。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局方面表示，接下來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管各部門將重點(diǎn)對(duì)出口企業(yè)認(rèn)證證書開展核查，涉及非法的認(rèn)證活動(dòng)線索將及時(shí)移交公安部門，同時(shí)會(huì)積極收集企業(yè)訴求，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

上海：為有力支持全球抗擊疫情工作，圍繞社會(huì)輿論突出反映的口罩、防護(hù)服等防疫用品虛假認(rèn)證、買證賣證等問(wèn)題，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面開展排查走訪，以快查快辦、查準(zhǔn)迅即立案為原則，迅速組織力量開展線索核查，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉及防疫用品的認(rèn)證違法行為，著力搗毀所謂“CE認(rèn)證”的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

截至目前，共檢查生產(chǎn)企業(yè)120余家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)1400余家，接到和發(fā)現(xiàn)案件線索34個(gè)，逐一開展調(diào)查核實(shí)，已立案5起。 

案例1

上海某設(shè)備檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)案

根據(jù)國(guó)家總局交辦線索，4月15日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)上海某設(shè)備檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司作為多家境外公告機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)代理商，存在以自己公司名義出具CE產(chǎn)品證明文件，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論等違法行為。當(dāng)事人涉嫌違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊(duì)已立案調(diào)查。

案例2

某（上海）認(rèn)證有限責(zé)任公司涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果案

4月21日-22日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員兵分四路對(duì)某（上海）認(rèn)證有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)地、注冊(cè)地及上游和下游企業(yè)進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)該公司系境外公告機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)代理商，為了幫助客戶獲得境外公告機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，編造多份檢測(cè)報(bào)告，存在虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論行為。當(dāng)事人涉嫌違反《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊(duì)已立案調(diào)查。

案例3

上海某信息科技有限公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)案

根據(jù)天津市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)查線索，4月24日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)上海某信息科技有限公司進(jìn)行檢查。該公司是境外公告機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)，存在自己出具證明文件，偽造檢測(cè)報(bào)告等行為。當(dāng)事人涉嫌違反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊(duì)已立案調(diào)查。

案例4

上海某檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌出具虛假認(rèn)證證書案

4月8日，上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接線索對(duì)上海某檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人為認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，自2020年3月起向相關(guān)口罩、防護(hù)服等防疫物資出口企業(yè)出具無(wú)效的CE認(rèn)證證書、FDA注冊(cè)證書，致使相關(guān)企業(yè)蒙受損失。當(dāng)事人隱瞞重要事實(shí)，誘騙對(duì)方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查。

案例5

上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案

4月14日，上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)上海某生活日用品有限公司營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)并打包“KN95 Protective Mask”口罩產(chǎn)品的表面、產(chǎn)品包裝袋以及產(chǎn)品外包裝盒上均印有“CE”標(biāo)識(shí)，并提供了一張“CE”證書表示其已獲得“CE”認(rèn)證。經(jīng)查，該公司提供的“CE”證書為虛假證書。當(dāng)事人未取得“CE”認(rèn)證在產(chǎn)品上標(biāo)注“CE”標(biāo)識(shí)的行為，涉嫌違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查。

提醒出口企業(yè)選擇合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)

對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)特此提醒：

針對(duì)社會(huì)輿論突出反映的防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證亂象，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，務(wù)必依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第9條的規(guī)定，獲得國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，并在批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)。外商投資企業(yè)還需要同時(shí)符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第11條的規(guī)定，需取得外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并且具有3年以上從事認(rèn)證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

對(duì)防疫用品生產(chǎn)企業(yè)特此提醒：

同時(shí)，提醒廣大防疫用品生產(chǎn)出口企業(yè)，在辦理申請(qǐng)歐盟“CE認(rèn)證”時(shí)，應(yīng)選擇國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者歐盟官方授權(quán)公告機(jī)構(gòu)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。企業(yè)可在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站http://www.cnca.gov.cn/rdzt/2020/zx/zn/查詢國(guó)內(nèi)具備歐盟公告機(jī)構(gòu)資質(zhì)、可開展口罩等產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)絡(luò)方式。截至2020年4月13日，我國(guó)國(guó)內(nèi)具備歐盟公告機(jī)構(gòu)資質(zhì)可以開展口罩等產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有9家，名單實(shí)時(shí)更新。

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