特朗普政府對越南部分鋼鐵產(chǎn)品加收費用，最高征456%！

　　近日，美國商務(wù)部宣布，對越南部分鋼鐵產(chǎn)品加收費用，費率最高達456%，并將這一決定稱之為最終命令。

　　美國方面表示，加收費用的原因是越南出口到美國的部分耐腐蝕鋼鐵產(chǎn)品和冷軋鋼材使用了原產(chǎn)自韓國的材料，有“洗產(chǎn)地”的嫌疑。

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美國是越南鋼材主要的出口市場

根據(jù)越南鋼鐵協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2018年越南共計出口了630萬噸鋼材，同比增長44.8%，價值近46億美元，其中美國是越南鋼材主要的出口市場，達111萬噸，同比增長48%。

值得注意的是，這一驚人的增幅還是在美國2018年整體鋼材進口量下降了13%的背景下發(fā)生的。

按照越南此前公布的目標(biāo)，該國計劃在2025年達到生產(chǎn)成品鋼材1900萬-2200萬噸的水準(zhǔn)，并將出口量擴大至150萬噸。

然而，在美國宣布這一決定后，越南鋼鐵工業(yè)要實現(xiàn)目標(biāo)恐怕并不容易。不過另一方面，在對美出口遇阻之際，越南又向中國市場伸出了橄欖枝。

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2019年美國越南間貿(mào)易糾紛

2019年4月5日，美國商務(wù)部宣布對進口自越南的編織袋（Laminated Woven Sacks）作出反傾銷和反補貼終裁：裁定越南生產(chǎn)商/出口商傾銷率為109.46%~292.61%，補貼率為3.02%~198.87%。

2019年7月3日，美國商務(wù)部宣布，將對來自越南且原產(chǎn)于中國臺灣(地區(qū))與韓國的鋼鐵制品征收最高456%的懲罰性關(guān)稅。

美國商務(wù)部通過聲明介紹，這些鋼鐵制品在原產(chǎn)地生產(chǎn)后，被運到越南進行輕微加工，然后再出口美國，借此規(guī)避反傾銷和反補貼關(guān)稅。

美國分別在2015年12月和2016年2月向韓國和中國臺灣制品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。

從那時開始至今年4月，由越南出口至美國的耐腐蝕鋼和冷軋鋼數(shù)量相較之前同期分別急升332%及916%。

美國總統(tǒng)特朗普接受采訪時曾表示，越南在貿(mào)易上比中國更惡劣。美國從越南進口了478億美元的商品和服務(wù)，但是對越南的出口額卻是105億美元，完全看不到有利益。

這意味著美國有意對越南發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟疲軟之際，越來越多的國家受到美國關(guān)稅的沖擊，這可能會進一步打擊投資者的信心。

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2018年美國越南貿(mào)易數(shù)據(jù)

2018年越南實現(xiàn)生產(chǎn)總值5535.3萬億越南盾，約合2425億美元，而之前IMF預(yù)測的數(shù)據(jù)為2414億美元，實際越南GDP要高于預(yù)測值。

同時，越南2018年GDP增速高達7.08%，遠高于6.7%的預(yù)定目標(biāo)，也高于IMF預(yù)測的6.6%。

多年來，美國連續(xù)是越南的一流貿(mào)易伙伴，從1994年至今，雙向貿(mào)易額增加129倍以上。

美國企業(yè)對越南投入數(shù)十億美元，該數(shù)字正在日益增加。多家企業(yè)計劃在越南開展長期投資活動，或者將投資活動從地區(qū)各國轉(zhuǎn)移到越南。

越南目前是美國第十六大貿(mào)易伙伴，并正在面向成為美國十大貿(mào)易伙伴之一。同時，美國也是越南第三大貿(mào)易伙伴。

1995年，越美兩國實現(xiàn)關(guān)系正常化之年，雙向貿(mào)易額僅達4.5億美元，而到2018年，越美雙向貿(mào)易額已提升至600多億美元，較23年前增加132倍。

尤其，自從越南于2007年入世時，越美雙向進出口額僅達近118億美元，但到2018年該數(shù)字已達到600多億美元，較2007年增加四倍。

2018年，美國對越南的出口額為97億美元，比2017年增長18.9%(15億美元)，比2008年增長246.9%。

2018年最大的出口類別(2位數(shù)HS)是:電機(16億美元)、棉花(13億美元)、雜糧、種子、水果(其他堅果、新鮮的、干的)(5.91億美元)、食品垃圾、動物飼料(5.76億美元)和塑料(5.24億美元)。

據(jù)估計，2018年美國對越南的服務(wù)出口為25億美元，比2017年增長8.6%(1.94億美元)，比2008年增長110%。美國對越南的主要服務(wù)出口是在旅游、運輸和知識產(chǎn)權(quán)(計算機軟件)領(lǐng)域。

2018年，美國從越南進口的商品總額為492億美元，比2017年增長5.8%(27億美元)，比2008年增長281.2%。2018年，美國從越南的進口占美國進口總額的1.9%。

2018年進口最多的商品(2位數(shù)HS)是:電機(110億美元)、針織服裝(72億美元)、鞋類(62億美元)、家具和床上用品(51億美元)和紡織服裝(50億美元)。

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2019年前11個月越南貿(mào)易數(shù)據(jù)

據(jù)越南統(tǒng)計總局剛公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個月貨物進出口總額估計4737.3億美元。到11月，貨物貿(mào)易順差達91億美元，記錄創(chuàng)下新高。

其中，出口額達2414.2億美元，比2018年同期相比增長7.8%。但是，11月的貿(mào)易順差估計為1億美元，低于10月的18.6億美元。

手機和其零件繼續(xù)成為出口額最大的商品，達487億美元，增長5.4%。反之，許多農(nóng)產(chǎn)品的出口額繼續(xù)下降，其中水產(chǎn)下降2.3%，蔬菜和水果下降2.4%。

美國仍是越南最大的出口市場，越南對美國出口額達556億美元，增長27.9%。但是，接下來的兩大消費市場，歐盟和中國分別下降2.3%和0.6%。

在進口方面，進口額增長7.4% ，估計為2323億美元，其中，從外國進口的汽車數(shù)量額 猛增，增長40.4%;電子產(chǎn)品、計算機及其零件增長20.2%。

與去年同期相比，從主要市場的進口均有所增長，其中從中國、美國、日本的進口增長分別為15.2%、11.3%和3.5%。

關(guān)于進口，國內(nèi)企業(yè)的進口額和增長率遠高于外商直接投資。關(guān)于出口，國內(nèi)企業(yè)的出口額增長18.1%，遠高于11個月的外國直接投資的3.8%。同樣，隨著進口增長，國內(nèi)企業(yè)增長13.9%，外國直接投資增長3.1%。

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越南未來貿(mào)易發(fā)展仍有障礙

IHS Markit比較產(chǎn)業(yè)服務(wù)部副主任邁克爾·賴安曾表示，越南對美國出口增長最快的類別是計算機，電話設(shè)備和其他機械。

據(jù)美國貿(mào)易代表稱，這些產(chǎn)品是2018年美國從中國大陸，蒙古和臺灣進口的最大商品之一。這表明越南對美國的這些商品出口可能已替代了中美之間貿(mào)易流量的減少。

由于越南對美國的出口增加，越南被稱為貿(mào)易戰(zhàn)的最大受益者之一。

但是賴安指出，美國并沒有在越南進行大筆投資，美國對越南的投資僅占該國獲得的外國直接投資總額的2.7%。

根據(jù)IHS Markit的報告，原因之一是美國與越南以及更廣泛的東南亞國家聯(lián)盟沒有自由貿(mào)易協(xié)定。

其次，越南也面臨技術(shù)工人的短缺。他解釋說，由于許多跨國公司正在尋求將其制造業(yè)供應(yīng)鏈的一部分轉(zhuǎn)移到中國境外，越南的人才庫無法支持大量涌入的詢問。

此外，越南的基礎(chǔ)設(shè)施尚未達到許多國際公司開設(shè)店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，尋找本地商業(yè)伙伴并滿足政府要求以獲取許可證，可能是外國公司的主要障礙。

并且，越南的公路建設(shè)不佳，港口容易擁堵，這增加了旅行和搬運貨物所需的時間。