出口該國最怕的“紅燈期”要來了，貨物或將100%查驗！

在印度尼西亞，海關分為紅燈海關和綠燈海關。每年的12月至來年3月，為印尼進口清關的紅燈期，出口印尼的朋友最怕聽到“紅燈期”這三個字。如果某種出口貨物在印度尼西亞海關紅燈的話，海關就比較注重保護本地生產(chǎn)該種貨物的企業(yè)，那么出口企業(yè)出口貨物到印度尼西亞的時候，就會遇到較為嚴格的海關措施。

再有一個月就到12月份了，貨主貨代出貨到這個世界最難清關的國家將迎來海關嚴查，印尼海關會聯(lián)合其它執(zhí)法部門對進口清關進行嚴查，清關手續(xù)較之前需要更多手續(xù)，更長時間，如果操作不當，同時也會相應產(chǎn)生更多的費用。對于一些紅色牌照的抬頭，更是100%會查驗。

下面從印尼及其市場概況、印尼紅燈期、印尼的進口管理、進口許可制度、關稅制度、口岸通關指南、應對對策等方面給大家做介紹。

印尼及其市場概況

印度尼西亞共和國是“一帶一路”重要沿線國家，其70%以上領地位于南半球，與巴布亞新幾內亞、東帝汶、馬來西亞接壤，與泰國、新加坡、菲律賓、澳大利亞等國隔海相望。它處于亞洲大陸及澳大利亞之間，扼守出入太平洋、印度洋之間的門戶馬六甲海峽，在全球戰(zhàn)略上居重要地位。印尼位于環(huán)太平洋地震帶，境內多火山，是一個地震頻發(fā)的國家。

印尼無國教，約87%的人口信奉伊斯蘭教，是世界上穆斯林人口最多的國家，其余信奉基督教新教、天主教、印度教、佛教和原始拜物教等。

作為兩個資源和人口大國，中國和印尼在資源、產(chǎn)業(yè)和進出口商品結構上具有較強的互補性。

印尼市場概況--印尼是東南亞最大的經(jīng)濟體，GDP已超過1萬億美元（IMF預測），是東盟第二大經(jīng)濟體泰國的2.3倍，經(jīng)濟總量已要居世界第16位（如果剔除價格差異，印尼已經(jīng)是世界第八大經(jīng)濟體），并加入了領導世界的二十國集團（G20）。

普華永道（PWC）和經(jīng)濟學人智庫（The Economist Intelligence Unit）預測2050年印尼或成為繼中國、印度和美國之后的第四大經(jīng)濟體。

印尼人口全球排名第四，達到2.56億，根據(jù)CIA World Factbook的分析，按年齡分布中位僅為30歲，并且60%人口年齡在15至54歲的區(qū)間。

咨詢公司麥肯錫（McKinsey & Company）認為，到2030年將有9000萬的印尼人加入中產(chǎn)層或成為消費群體，是除中國和印度之外的世界最大新增消費市場。其中的人口紅利不容小覷。

印尼在1995年成為世界貿易組織（WTO）的正式成員，此外，印尼也是東盟成員國之一?，F(xiàn)在，印尼訂有5項區(qū)域自由貿易協(xié)定及2項雙邊自由貿易協(xié)定：在東盟的名義下，與中國內地、中國香港、日本、韓國、印度、澳洲和新西蘭等7個經(jīng)濟體分別簽訂的區(qū)域自由貿易協(xié)定；與日本及巴基斯坦簽訂的2項雙邊自由貿易協(xié)定。

中國、日本和美國是印尼前三大貿易伙伴。

機電產(chǎn)品占據(jù)印尼自中國進口總額的半壁江山，1-3月進口43.9億美元，增長23.9%，占印尼自中國進口總額的43.7%。賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、紡織品及原料分居進口的第二、第三和第四大類商品，1-3月的進口12.8億美元、10.9億美元和9.4億美元，分別增長54.9%、25.9%和33.6%。另外塑料橡膠作為第五大進口商品，進口額為4.9億美元，增長44.3%。在上述產(chǎn)品上，日本、美國、韓國和泰國等是中國的主要競爭對手。

商務部國別貿易報告

什么叫做“紅燈期”？

在印度尼西亞，海關分為紅燈海關和綠燈海關。如果某種出口貨物在印度尼西亞海關紅燈的話，海關就比較注重保護本地生產(chǎn)該種貨物的企業(yè)。那么出口企業(yè)出口貨物到印度尼西亞的時候，就會遇到較為嚴格的海關措施。以前些年深圳某空調器出口企業(yè)在印度尼西亞的遭遇為例，該企業(yè)屢次出口遇到印度尼西亞海關紅燈的情況，出口印度尼西亞成本升高。結果導致企業(yè)出口下降50%左右。

一般來說，每年的12月至來年3月，為印度尼西亞進口清關的紅燈期。印度尼西亞海關會聯(lián)合其它執(zhí)法部門對進口清關進行嚴查，清關手續(xù)較之前需要更多手續(xù)，更長時間，如果操作不當，同時也會相應產(chǎn)生更多的費用。對于一些紅色牌照的抬頭，更是100%會查驗。

“紅燈期”應對策略

1. 針對不同的貨物品類(每個國家針對不同品類可能會有不同的進口要求-關稅&非關稅門檻)、數(shù)量，需要在發(fā)貨前明確貨物信息，務必與印度尼西亞當?shù)乜蜕虦贤?，當?shù)氐暮ｊP最新政策如何，該類產(chǎn)品是否會遇到清關阻礙。如有需要，還要結合有實力的目的港代理和海關關系的裝柜要求進行裝箱。

2. 如果印度尼西亞客商沒有相應的進口權，或者具備進口權但資質較淺，一般更容易被查驗（取得進口許可證API，甚至是申請到了Master List，都不代表就能無障礙清關）。因此，可采用DDP操作，即采用一些資質較好的進口抬頭代理完成通關。

3. 無論是DDP還是DDU操作，建議在訂艙時向船公司申請14 days free time of detention(14天免柜期)，這樣即使清關所需時間較往常長些，也可不產(chǎn)生或減少柜租。

印度尼西亞的進口管理

印度尼西亞政府在實施進口管理時，主要采用配額和許可證兩種形式。

適用配額管理的主要是酒精飲料及包含酒精的直接原材料，其進口配額只發(fā)放給經(jīng)批準的國內企業(yè)。

適用許可證管理的產(chǎn)品包括工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物、機動車、廢物廢品、危險物品，獲得上述產(chǎn)品進口許可的企業(yè)只能將其用于自己的生產(chǎn)。其中，氟氯化碳、溴化甲烷、危險物品、酒精飲料及包含酒精的直接原材料、工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物及其直接原材料、廢物廢品、舊衣服等九類進口產(chǎn)品主要適用自動許可管理；丁香、紡織品、鋼鐵、合成潤滑油、糖類、農用手工工具等六類產(chǎn)品主要適用非自動許可管理。

進口許可制度

印度尼西亞貿易部主管該國的產(chǎn)品進口事宜，并負責執(zhí)行與進口許可證規(guī)定相關的規(guī)例。

根據(jù)最基本的規(guī)定，要在印度尼西亞進口產(chǎn)品，必先呈交所需的文件，并獲海關總局核實，而產(chǎn)品或須接受檢查。此外，進口商須為所有進口產(chǎn)品填寫進口報關表并向海關申報。而進口商亦必須向海關總局申領海關標識符(NIK)，以遵行各項海關規(guī)定；另外，亦須向貿易部或投資統(tǒng)籌局 (BKPM)申領進口許可證(API)，方可進口產(chǎn)品。

進口許可證(API)分為一般進口許可證(API-U)及生產(chǎn)商進口許可證(API-P)兩類。

印度尼西亞當局規(guī)定每間公司只可申領一類進口許可證。持有一般進口許可證的公司可以進口產(chǎn)品以作貿易或分銷，而持有生產(chǎn)商進口許可證者，則只可進口產(chǎn)品自用，例如進口用于生產(chǎn)的工業(yè)設備及原材料。此外，若要進口電子產(chǎn)品、玩具、鞋履、紡織品、米、糖、玉米和大豆等產(chǎn)品，必須申領特別進口許可證(NPIK)。進口許可證及特別進口許可證均須每5年續(xù)期一次。

印尼大部分行業(yè)均訂有行業(yè)標準。印尼國家標準(SNI)是全國標準，由印尼國家標準局制定，國家審核委員會審批。所有出口到印度尼西亞的管制產(chǎn)品都必須有（SNI marking）SNI標志，否則不能進入印度尼西亞市場。目前被規(guī)范的產(chǎn)品范圍分為四類：家用電子產(chǎn)品，電信及IT設備（共有46項）；建筑材料（共8項）；汽車材料零件（共24項產(chǎn)品）；其他商品（如鞋類、皮革制品、玩具、衣服等共25項產(chǎn)品）。

貨物標簽規(guī)例由貿易部發(fā)出。所有進口消費品必須標明進口代理商，并以印尼文、阿拉伯數(shù)字及拉丁字母清晰寫上或印制產(chǎn)品標簽。除非在印尼文中并無匹配字眼，又或是出口貨物，否則商家必須使用印尼當?shù)卣Z文、數(shù)字及字母。

對食品、飲料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、紡織品和肥皂，必須以生產(chǎn)者的原包裝發(fā)運，并且按貨物的種類、性能和商標分別包裝，還要在貨物原裝上明顯標出貨物的種類、數(shù)量、重量、商標等內容。此外，還應考慮到印度尼西亞的氣候狀況，特別注意防水和防銹。

印度尼西亞自2017年1月1日起，對包括輪胎在內的進口產(chǎn)品，執(zhí)行進口配額限制政策，且在發(fā)貨前需提供箱單、發(fā)票及SNI證書申請驗貨。SNI強制認證范圍之外的產(chǎn)品，需提供箱單、發(fā)票及相應的測試報告申請驗貨。

*SNI為Standar Nasional Indonesia的縮寫，英語寫法為Indonesia National Standard，意為印度尼西亞的國家標準。通過了印度尼西亞產(chǎn)品認證方案的生產(chǎn)商可以使用印度尼西亞的質量標記：SNI標記。在印度尼西亞國家標準SNI中，有90%為推薦性標準，10%為強制性標準。印度尼西亞水平較高的標準領域有：農產(chǎn)品標準（如亞熱帶水果種植技術）、經(jīng)濟作物類標準（橡膠）、石油、天然氣產(chǎn)品標準。

所有出口到印度尼西亞的管制產(chǎn)品都必須有（SNI marking）SNI標志，否則不能進入印度尼西亞市場。目前被規(guī)范的產(chǎn)品范圍分為四類：家用電子產(chǎn)品，電信及IT設備（共有46項）；建筑材料（共8項）；汽車材料零件（共24項產(chǎn)品）；其他商品（如鞋類、皮革制品、玩具、衣服等共25項產(chǎn)品）。

印度尼西亞關稅制度

口岸通關指南

印度尼西亞對進口商品的關稅分以下4類征收

1. a類商品。為國內必要的進口商品，包括稻米、面粉、某些鋼鐵制品、某些化纖產(chǎn)品、棉花、藥材、農業(yè)機械設備等。這類商品的進口關稅率大部分在5～25％之間。

2. b類商品。為一些工業(yè)產(chǎn)品必需的零部件和材料，進口關稅率為5～35％。

3. c類商品。為國內市場需求不大或國內相關企業(yè)需要進口保護的商品。此類商品的進口關稅較a類、b類商品要高。

4. d類商品。為奢侈品、某些消費品，以及國內可以生產(chǎn)，應加以進口保護的商品。此類進口商品所征收的關稅最高。進口管制《進口許可證》，一般不需要，有些貨物需要商業(yè)部的特別許可證，個別貨物禁止進口，某些貨物只有經(jīng)授權的獨家代理商方可辦理進口。對許多貨物還有進口壟斷措施及配額規(guī)定。

單證要求

1. 商業(yè)發(fā)票。份數(shù)不等，發(fā)票上必須寫明出口商和收貨人的姓名和地址，發(fā)運的地點和時間，貨運件的標記、序號、數(shù)量和種類，每件貨物的重量和內容，并附有詳細的商品名稱和海關稅則編號。

2. 原產(chǎn)地證明書。沒有統(tǒng)一要求，只是印度尼西亞官方機構保留對個別情況下要求提供原產(chǎn)地證明書的權力。產(chǎn)地證需要3個原始件和2個副本。

3. 其他單證。檢驗報告(lkp=laporan kebenaran pemeri kssan)要求所有貨物在發(fā)運之前必須經(jīng)過質量、數(shù)量、價格檢查。其中有些貨物屬例外，如價值在5000美元以下的特品、原油、石油、貴金屬、寶石藝術品等。

產(chǎn)品檢驗

多類進口產(chǎn)品在原產(chǎn)地裝運前必須進行檢查，其中包括食品和飲料、服裝、鞋履、玩具、電子產(chǎn)品及化妝品。整體而言，相關規(guī)例涉及17個不同領域的800多個稅號。檢查工作必須由印度尼西亞政府認可的公司進行，費用由進口商支付。進口商須向印度尼西亞海關呈交《驗貨人報告》方可清關。

除了產(chǎn)地來源及產(chǎn)品說明等基本數(shù)據(jù)外，裝運前檢查亦會判斷適用強制性印度尼西亞國家標準的產(chǎn)品是否符合相關標準。若產(chǎn)品不符標準，必須作出修改才可運往印度尼西亞銷售。

有關包裝的特殊規(guī)定

對食品、飲料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、紡織品和肥皂，必須以生產(chǎn)者的原包裝發(fā)運，并且按貨物的種類、性能和商標分別包裝，還要在貨物原裝上明顯標出貨物的種類、數(shù)量、重量、商標等內容。此外，還應考慮到印度尼西亞的氣候狀況，特別注意防水和防銹。

海關對滯存貨的處理

到達印度尼西亞的貨物必須在30天內完稅。在雅加達港，貨物超過期限后，將被送往有關監(jiān)督機構的簡易倉庫，該機構隸屬于國家港務公司。貨物在那里可存放1～3個月，逾期不取的，在港務局的倉庫里拍賣，拍賣所得用于支付倉儲費。對扣除了拍賣費用后的余額保留3年，3年后仍無人認領，則上繳印度尼西亞國庫，貨物在繳納關稅之前不允許退回。

對于一些紅色牌照的抬頭，更是100%會查驗。鑒于印尼清關的特殊性，在特殊時點，根據(jù)相關印尼物流和清關公司所積累的經(jīng)驗，提出一些應對對策：

一、針對不同的貨物品類(每個國家針對不同品類可能會有不同的進口要求-關稅&非關稅門檻)、數(shù)量，需要在發(fā)貨前明確貨物信息，根據(jù)具體情況確認收貨人和品名，如有需要，還要結合有實力的目的港代理和海關關系的裝柜要求進行裝箱。

二、如果沒有相應的進口權，或者具備進口權但資質較淺容易被查驗（取得API，甚至是申請到了Master List，都不代表就能無障礙清關），可以采用DDP操作，對于一些需要特殊進口許可、進口配額和需要做商檢（SGS、SNI），類似鋼材、瓷磚的產(chǎn)品，可以找有相應的進口權限的代理清關。

三、無論是DDP還是DDU操作，建議和要求在訂艙時向船公司申請14 days free time of detention（14天免柜期），這樣即使清關所需時間較往常長些，也可不產(chǎn)生或減少柜租。

四、進出口涉及出口國和目的國兩個部分，但不管是哪種操作方式，出口報關跟進口清關都是兩個相對獨立的工作，國家是鼓勵一般產(chǎn)品出口的，只要是實際出口，國內的單證報關取得相應退稅并不受目的國不同清關方式的影響。

五、國際貿易是一個系統(tǒng)工程，加之印尼的進出口較為特殊，在國內就跟印尼確認相應的進口權和資質，然后明確裝柜要求，最大限度在發(fā)貨前做好工作，就能最大限度高效完成進出口相關工作。

六、發(fā)貨人出貨前一定要跟目的港確認是否有進出口權，無論海運，快遞，空運都必須確認，在沒有的前提下切勿發(fā)貨(如目的港沒有進口權，肯定清不了關的需要找代理做為收貨人幫助清關)印尼海關不比其他國家，對于沒有進口權的收貨人也可以清關。提醒發(fā)貨人切記，切記！

七、如出機械產(chǎn)品，請務必實報，機器是全新的還是二手的，若是二手的必須提前說明，需要去跟海關提前申請備案，才不會產(chǎn)生額外費用，如是舊的，必須做SGS。如在沒有做SGS的前提下出口的話，那么被海關查驗到，要么扣柜，要么退運，當然有關系用錢肯定是能弄出來的，罰金相當?shù)亩?，周期也相當?shù)拈L，非常麻煩手續(xù)繁多，所以出貨到這個國家必須慎重再慎重。

八、出口紡織品也須要注意，針對布匹，服裝類的貨物進口都需要提前申請SGS（一般SGS在月頭申請比較容易，月底或月中怕配額沒有了）7月份對于紡織品進口比較嚴格，發(fā)貨人發(fā)貨前可以跟客戶提醒下，國外是否清關沒有問題？在國外確認沒問題的前提下出貨比較安全。

九、印尼自2016年1月份起對于很多產(chǎn)品相當?shù)膰栏?，比如LED燈，機械(舊的需要)，機器（舊的需要），紡織品等需要做SGS裝柜前檢驗，需要國外申請好了，發(fā)SGS NO.由SHIPPER這邊預約做裝柜前檢，那么目的港清關時被卡的幾率幾乎是零。

十、出口貨物與實際裝箱清單必須一致，如目的港查柜發(fā)現(xiàn)貨物與實際箱單發(fā)票，提單COPY不一致的話，那么產(chǎn)生的罰金也是相當昂貴的。有些客戶習慣喜歡用簡寫，或是不列明細，出口其他國家沒有關系，但對于印尼的產(chǎn)品，能有多詳細就要有多詳細。避免那昂貴的罰金。