建設區(qū)域性國際物流樞紐行動計劃出臺 昆明將重點打造六大物流工程

日前印發(fā)的《昆明市建設區(qū)域性國際物流樞紐行動計劃（2019—2035）》（下稱《行動計劃》）顯示，昆明正構(gòu)建“37916”物流業(yè)空間布局體系，重點打造六大物流工程，加強物流與交通、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合，到2035年，全面建成區(qū)域性國際物流樞紐城市。

2022年建成陸港型國家物流樞紐

《行動計劃》提出三階段實施目標，即第一階段（2019年—2020年），基本建成全省跨境物流樞紐城市，成為承接國內(nèi)、輻射南亞東南亞的物流產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。第二階段（2021年—2025年），基本完成國家物流樞紐建設任務，基本建成區(qū)域性國際物流樞紐城市，進入全國物流強市行列。第三階段（2026年—2035年）全面建成區(qū)域性國際物流樞紐城市。

根據(jù)昆明實際情況，《行動計劃》以戰(zhàn)略交通線為物流通道，以戰(zhàn)略口岸、經(jīng)濟走廊沿線城市為物流支點，建設形成“3大國家樞紐+7大集聚區(qū)+9個城配中心+16條物流通道”的“37916”物流業(yè)空間布局體系。同時，以騰俊國際陸港、安寧南亞陸港為重要核心節(jié)點，整合晉寧中誼村—安寧桃花村—安寧讀書鋪鐵路樞紐帶，爭取到2022年建成陸港型國家物流樞紐；以王家營鐵路樞紐為中心，整合周邊寶象物流中心、中鐵集裝箱中心站、滇中海關(guān)監(jiān)管區(qū)等物流資源，爭取到2024年建成商貿(mào)服務型國家物流樞紐；對接長水國際機場綜合交通樞紐建設規(guī)劃，以空港物流集聚區(qū)為核心，以昆鋼寶象臨空物流園（昆焦物流轉(zhuǎn)型片區(qū)）、昆明綜合保稅區(qū)物流功能拓展區(qū)和空港航空物流園為主要節(jié)點，打造航空物流、保稅物流、跨境電商、冷鏈中心等業(yè)務板塊，到2028年建成空港型國家物流樞紐；以尋甸縣天生橋為核心，完善鐵路專用線及多式聯(lián)運設施建設，引導物流集聚發(fā)展，到2030年基本建成昆明東部物流核心集聚區(qū)。

15個重點物流園區(qū)建設提速

《行動計劃》提出，將實施重點物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、整合縣級物流集散中心建設、開展城市物流配送試點、加強冷鏈物流基礎設施建設、打造跨境物流企業(yè)集團等15項重點工作任務。在物流園區(qū)建設上，將加快推進安寧市桃花村物流集聚區(qū)、經(jīng)開區(qū)王家營物流集聚區(qū)、云南空港物流集聚區(qū)、昆明綜保物流集聚區(qū)、晉寧區(qū)騰俊陸港物流集聚區(qū)、嵩明楊林物流集聚區(qū)和尋甸天生橋物流集聚區(qū)建設，引導不符合規(guī)劃的物流項目實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。提速王家營物流中心、安寧南亞國際陸港、西山長坡泛亞國際物流園區(qū)等15個省級重點物流園區(qū)建設，重點支持云南騰俊國際陸港、昆明王家營寶象物流中心、云南東盟國際冷鏈物流中心等省級示范物流園區(qū)建設，以物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高端化發(fā)展為導向，明確各產(chǎn)業(yè)功能定位、發(fā)展路徑和時間表。

另一方面，創(chuàng)新城市配送模式，開展創(chuàng)新試點，大力發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等多種形式的集約化配送，加快發(fā)展共享物流、智慧供應鏈等新業(yè)態(tài)。完善城市配送和供應鏈體系，加快王家營生產(chǎn)生活日用品配送中心、昆明糧油配送中心等9個城市（城際）配送中心建設。鼓勵使用新能源標準化配送車輛，放寬對配送車輛的通行和停放限制；對生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送車輛，統(tǒng)籌優(yōu)化交通安全和通行管控措施。

《行動計劃》鼓勵和支持昆明有實力的物流企業(yè)采取合資、合作等方式，在南亞東南亞國家及其他與云南省經(jīng)貿(mào)合作密切的國家和地區(qū)設立境外跨境物流公司，建設貨物集散中心等境外物流服務網(wǎng)絡。支持省、市龍頭物流企業(yè)采取國有資產(chǎn)重組、并購、參股等形式，牽頭整合我省在境外設立的跨境物流公司，組建大型跨國物流企業(yè)集團，打造統(tǒng)一運輸組織、統(tǒng)一全程價格、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一調(diào)度平臺的國際物流服務品牌。

重點打造六大物流工程

《行動計劃》提出重點打造物流樞紐、多式聯(lián)運、冷鏈物流、跨境物流、電商物流、危險品物流六大物流工程。其中，物流樞紐工程將充分發(fā)揮省級示范物流園區(qū)的示范帶頭作用，依托蔬菜、花卉、水果、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育一批具有冷鏈、多式聯(lián)運功能的綜合服務型物流園區(qū)，有效提升物流園區(qū)對昆明市物流業(yè)發(fā)展的支撐作用。同時，在推進城市共同配送中心建設的基礎上，進一步研究制定城市集中配送車輛的統(tǒng)一技術(shù)標準，有效緩解中心城區(qū)交通壓力。

作為高原山區(qū)地貌地形，昆明將發(fā)展多式聯(lián)運作為物流業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性工程，大力發(fā)展以公鐵聯(lián)運為主、陸空及陸水為輔的多式聯(lián)運。其中，公鐵聯(lián)運主要依托桃花村站、王家營西站、白塔村站、中誼村站、楊林站、宜良北站、七甸站、寶峰站等八大鐵路支撐節(jié)點開展；陸空聯(lián)運主要依托空港型國家物流樞紐開展；在穩(wěn)定并逐步擴大昆明—沿邊口岸—中南半島的鐵水聯(lián)運業(yè)務規(guī)模，開展鐵水聯(lián)運集裝箱業(yè)務的基礎上，依托東川港開展公水聯(lián)運。

冷鏈物流建設將著力在花卉、果蔬、肉類、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、藥品等流通領域發(fā)展冷鏈物流。開展以肉類、海產(chǎn)品為重點的冷鏈物流發(fā)展試點，支持試點物流企業(yè)購置安全、節(jié)能、可追溯冷鏈運輸車輛，建設冷凍、冷藏和保鮮倉庫或配送中心，鼓勵多溫共配模式的發(fā)展，推動冷鏈物流服務由基礎服務向增值服務延伸，重點打造云南東盟國際冷鏈物流中心、昆明寶象萬噸冷鏈港、云南騰俊冷鏈倉儲中心示范工程，以及條件成熟的冷鏈物流示范工程。

跨境物流工程加快推進昆明綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）等建設，逐步拓展綜合保稅區(qū)保稅加工、進出口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務，實現(xiàn)保稅物流快捷、高效運作。推動昆明鐵路口岸申報及建設工作，申報國家批準設立昆明鐵路口岸聯(lián)檢機構(gòu)，為昆明鐵路口岸開放建設提供必備條件。完善跨境電商物流服務體系。