海關提醒：謹防“小包裝”帶來大風險，一旦查獲將面臨退運、罰款、索賠

近日，南通海關在口岸例行查驗時，發(fā)現(xiàn)一批出口金屬制品所用木質包裝未按法定要求進行除害處理及加施IPPC標識，避免了該批貨物出口企業(yè)遭國外退運、罰款、索賠、強制檢疫處理等處置風險。

今年以來，南通海關加強出境貨物木質包裝查驗，共查獲違規(guī)出口貨物木質包裝102件，涉及貨物總值4.16萬美元，品名為劍麻和鋼絲繩，出口至意大利和新加坡等國家。上述貨物所用木質包裝均未加施IPPC標識，在南通口岸被強制要求做除害處理并加施標識后，方可出口。 

海關提醒廣大出口企業(yè)：出口貨物使用的木質包裝應符合《國際貿易中的木質包裝材料管理準則》（國際植物檢疫措施第15號標準，即ISPM15），所有貨物木質包裝在出境前須進行除害處理并加施IPPC標識。采用違規(guī)出境貨物木質包裝一旦被查獲，將面臨境外退運、罰款、索賠、強制檢疫處理等風險。

據(jù)悉，由于海關總署陸續(xù)收到多個國家或地區(qū)關于我國出境貨物木質包裝不符合規(guī)定的通報，主要存在兩方面問題：

·         未加施國際植物保護公約(IPPC) 規(guī)定的標識。

·         己加施IPPC標識的木質包裝，但仍被國外檢出活體有害生物。

為確保出境貨物使用的本質包裝符合輸入國家或地區(qū)檢疫要求，避免企業(yè)遭受經(jīng)濟損失，根據(jù)《出境貨物木質包裝檢疫處理管理辦法》的規(guī)定，通知如下：

·         出境貨物使用的木質包裝，應按規(guī)定的檢疫處理方法進行處理，并加施IPPC標識。

·         各海關對出境貨物進行查驗時，一并對貨物使用的木質包裝進行抽查，不符合規(guī)定的，不準出境。

并且，海關總署也發(fā)布了《海關總署辦公廳關于加強出境貨物木質包裝檢疫監(jiān)管的通知》，嚴查出境貨物木制包裝問題。各地方海關也提醒廣大出口企業(yè)，應確保出境貨物適用的木質包裝符合輸入國或地區(qū)檢疫要求，避免出口貨物境外通關受阻。

在國際貿易中，70%的貨物需要使用木質包裝，目前世界上大部分國家都采納了國際植物保護公約組織（IPPC）第15號國際標準（ISPM#15）《國際貿易中木質包裝材料管理準則》，即為木質包裝檢疫措施國際標準。

所有進出境木質包裝（木質鋪墊、加固物、支架、木箱、包裝物）需要有效除害處理，并加施國際植物保護公約組織規(guī)定IPPC專用標識。同時，標識必須加施于木質包裝顯著位置，至少應在相對的兩面，標識應清晰易辨、永久且不能移動，標識的式樣和加施要求必須符合標準。

2005年我國正式采納IPPC第15號國際標準。根據(jù)我國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2005年第4號公告通知，從2005年3月1日輸往歐盟、加拿大、美國、澳大利亞等國家的帶木質包裝的貨物，其木質包裝要加蓋IPPC的專用標識（膠合板、刨花板、纖維板等經(jīng)人工合成或經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質材料則不需要熏蒸，可免熏蒸直接出口）。在2005年第4號公告中即已寫明：“出入境檢驗檢疫機構對出境貨物使用的木質包裝實施抽查檢疫，不符合規(guī)定的，不準出境。”

出口貨物的木質包裝一旦違反了ISPM第15號準則，進口國官方將進行除害處理或銷毀，并產生高額的費用，嚴重的還將直接退貨。我國曾經(jīng)就有兩家知名企業(yè)，由于木質包裝處理質量問題遭受了上億元人民幣的損失。進口國官方還可能向出口國官方通報企業(yè)違規(guī)情況，并對相關貿易商采取加嚴檢疫措施。

那么哪些木質包裝需要熏蒸（消毒）呢？一般指用于包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的材料。如木箱、木板條箱、木托盤、墊倉木料、木桶、木墊方、枕木、木襯板、木軸、木楔等。原木都要熏蒸，打IPPC標識。

木制包裝且出口至加拿大、美國、日本、澳大利亞等國或客戶要求做熏蒸的貨物，均需強制要求做熏蒸。其中對美、加必須出具官方熏蒸證書，否則要么到港補辦熏蒸（費用是天價），要么銷毀貨物。

關于熏蒸

對于熏蒸，現(xiàn)在規(guī)范了，熏蒸隊根據(jù)箱號對集裝箱進行熏蒸，也就是貨到場地后，由專業(yè)的熏蒸隊在包裝上打上IPPC標識。 (報關員)填寫熏蒸聯(lián)系單上面有顯示客戶名稱、國家、箱號、使用藥劑等→(熏蒸隊)貼標簽(約半天)→熏蒸(24小時)→散藥(4小時)。

（一）熏蒸可以分為整箱熏蒸、拼箱熏蒸、整箱熏蒸

1.不需要加“IPPC”標識，貨到場地后直接裝箱，通知熏蒸隊進行熏蒸 ，按目的國的不同噴灑不同刻度的熏蒸藥劑，分為CH3BR、PH3，如客戶無特殊要求，熏蒸隊噴灑CH3BR藥劑，進行24小時熏蒸。

2.需要加“IPPC”標識：貨送到場地后先落到場地，通知報關行貨物落地的位置，熏蒸隊會在每個包裝的前面和后面施加“IPPC”字樣，然后安排場地裝箱。然后進行熏蒸。 

3.對包裝進行熏蒸：向海關遞報檢的單據(jù)做商檢，然后專門對包裝進行熏蒸。

拼箱熏蒸：對于拼箱貨物的熏蒸可以放到同一個集裝箱里做熏蒸，但是必須同時滿足一下四個條件：

1.同一個目的港 

2.同一個國家 

3.同一個航次

4.在同一個商檢局報檢

（二）熏蒸的一些要求

1、熏蒸時間：熏蒸必須達到24小時，熏蒸后熏蒸隊在柜門上施加有骷髏標志的熏蒸標識。24小時后，熏蒸隊將標標識取下，散毒需要4小時，然后才可以安排入港。若散毒時間不夠就將柜門關上可能會到貨物造成損害。目前大連共有三支熏蒸隊在場地工作，工作比較多，故熏蒸最好提前兩天時間比較保險，對于出口需商檢的貨，貨最晚也得在船期截載時間前的兩天送到場地。 

2、對包裝的要求：木質包裝不能有樹皮和蟲眼。如果木質包裝有樹皮，一般報關行會幫助客戶將樹皮鏟掉；如發(fā)現(xiàn)有蟲眼，則需要通知發(fā)貨人更換包裝。熏蒸后如要求出熏蒸證，為目的港進口清關所用，貨走后不可以補。(建議客戶都出此證)。

1）標簽內容 IPPC即國際植物保護公約組織.根據(jù)我國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2005年第4號公告通知，自2005年3月1日輸往歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等國家的帶木質包裝的貨物，其木質包裝要加蓋IPPC的專用標識。(膠合板、刨花板、纖維板等除外)

2）填寫完熏蒸聯(lián)系單，待檢疫人員簽字后，方可熏蒸，否則熏蒸隊不給作熏蒸。

3）熏蒸藥劑：CH3BR (一般情況下)

4）填寫報檢單時，若貨要加標識，填在“備注”里。

5）進口報檢：貨到目的港，換得提貨單即可報檢報關。對于進口貨必須報檢。

    溫馨提醒   

使用木質包裝的出口企業(yè)，務必認真執(zhí)行木質包裝除害處理工作。木質包裝除害處理費用較低，切不可為節(jié)省一點點熏蒸除害成本而遭遇退運的高風險、高損失。