必讀！——最權(quán)威解讀：影響7000萬人口的粵港澳大灣規(guī)劃！

2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全文共11章。

粵港澳大灣區(qū)范圍：

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位：

充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)：

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。
 

粵港澳大灣區(qū)四大中心城市定位：

——香港。鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心功能，推動金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，打造更具競爭力的國際大都會。

——澳門。建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

——廣州。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設(shè)國際大都市。

——深圳。發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊：

粵港澳大灣區(qū)要深化創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。

粵港澳大灣區(qū)主要城市1小時通達：

將以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。編制粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設(shè)規(guī)劃，完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路建設(shè)，有序規(guī)劃珠三角主要城市的城市軌道交通項目。

粵港澳大灣區(qū)智慧城市群：

建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時空信息云平臺、空間信息服務(wù)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。共同推動大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通。增強通信企業(yè)服務(wù)能力，多措并舉實現(xiàn)通信資費合理下降，推動降低粵港澳手機長途和漫游費，并積極開展取消粵港澳手機長途和漫游費的可行性研究。

粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)：

推動新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測、現(xiàn)代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。圍繞信息消費、新型健康技術(shù)、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高性能集成電路等重點領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)看點：

鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺。支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場，建設(shè)產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心，提升國際化水平。支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場，加快推進金融開放創(chuàng)新。支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯位發(fā)展，研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務(wù)平臺。

粵港澳大灣區(qū)教育：

支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵聯(lián)合共建優(yōu)勢學(xué)科、實驗室和研究中心。充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟的作用，鼓勵三地高校探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流。支持大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)，引進世界知名大學(xué)和特色學(xué)院，推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。

粵港澳大灣區(qū)旅游：

依托大灣區(qū)特色優(yōu)勢及香港國際航運中心的地位，構(gòu)建文化歷史、休閑度假、養(yǎng)生保健、郵輪游艇等多元旅游產(chǎn)品體系，豐富粵港澳旅游精品路線，開發(fā)高鐵“一程多站”旅游產(chǎn)品，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。有序推動香港、廣州、深圳國際郵輪港建設(shè)，進一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。逐步簡化及放寬內(nèi)地郵輪旅客的證件安排，研究探索內(nèi)地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程。探索在合適區(qū)域建設(shè)國際游艇旅游自由港。

粵港澳大灣區(qū)就業(yè)、社保：

鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔(dān)任內(nèi)地國有企事業(yè)單位職務(wù)，研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內(nèi)地公務(wù)員工作。探索推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。深化養(yǎng)老服務(wù)合作，支持港澳投資者在珠三角九市按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式興辦養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)，為港澳居民在廣東養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件。

粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境：

發(fā)揮香港、澳門的開放平臺與示范作用，支持珠三角九市加快建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的制度規(guī)則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少行政干預(yù)，加強市場綜合監(jiān)管，形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。

推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫(yī)藥、建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制。

粵港澳合作發(fā)展平臺：

優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能、打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范。