歐盟VS美國：“忍你很久了！”歐盟對伊結(jié)算本月建立——“去美元化”醞釀已久！

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在美國對伊朗重啟能源等領(lǐng)域制裁后，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼10日透露，意在為伊朗石油出口“解圍”的對伊結(jié)算“專門機(jī)制”料本月末建立。

當(dāng)日歐盟舉行外長會，伊朗核問題系議題之一。莫蓋里尼在會后舉行的記者會上強(qiáng)調(diào)，迄今國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）已連續(xù)發(fā)布13份報告，確認(rèn)伊朗全面履行其核領(lǐng)域承諾，因此即便美國對伊朗重啟制裁，歐盟也會致力維護(hù)伊核協(xié)議，解除對伊制裁，保證協(xié)議惠及伊朗人民。

她表示，由法、德、英三國牽頭創(chuàng)建的對伊結(jié)算“專門機(jī)制”進(jìn)展順利，“預(yù)計這一機(jī)制在未來幾周即今年年底就會建立，從而保護(hù)和推動對伊合法貿(mào)易”。

不過面對記者追問更多細(xì)節(jié)，莫蓋里尼避而不談，僅稱法、德、英三國將“適時”發(fā)布公告，通報對伊結(jié)算“專門機(jī)制”詳情。

今年8月美國對伊朗重啟金融、汽車、礦產(chǎn)等非能源領(lǐng)域制裁后，9月末伊核協(xié)議參與方在紐約舉行外長會，期間確認(rèn)建立對伊結(jié)算“專門機(jī)制”，從而保護(hù)伊朗進(jìn)出口結(jié)算渠道，以使伊朗繼續(xù)出口石油、天然氣等。

由于美國定于11月5日對伊朗重啟能源、運輸、央行交易等領(lǐng)域的制裁，伊朗一度希望趕在11月5日前建立這一機(jī)制，同時表示除歐盟和伊朗，該機(jī)制向第三方開放，其它國家也可加入其中。

待11月2日美國宣布將對伊朗重啟能源等領(lǐng)域制裁，歐盟及法、德、英三國發(fā)表聯(lián)合聲明，對美國此舉“深表遺憾”，又強(qiáng)調(diào)正加大力度推動建立對伊結(jié)算“專門機(jī)制”，令歐洲進(jìn)出口商可在伊朗開展合法貿(mào)易，其“反制”美國意味十分明顯。

此前歐盟方面已屢有提及，歐洲每年進(jìn)口價值3000億歐元的能源，但卻用美元支付80%的能源進(jìn)口費用。歐洲企業(yè)購買歐洲制造的飛機(jī)甚至也用美元結(jié)算。這些狀況在歐盟委員會主席容克看來非常荒謬。

歐盟想“去美元化”很久了，今年終于下定決心了！

　　近日，有媒體報道，歐盟將制定計劃，在能源、大宗商品、飛機(jī)制造等“戰(zhàn)略性行業(yè)”增加使用歐元，以挑戰(zhàn)美元地位。事實上，歐盟已經(jīng)擔(dān)心美元結(jié)算會帶來政治及貨幣風(fēng)險很長時間了，所以，歐盟決定不忍了——倡議在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部門積極使用歐元，特別強(qiáng)調(diào)了在國際能源交易中更多使用歐元。

▲容克（左）與特朗普（路透社）

　　輿論觀察，歐洲此舉意在強(qiáng)調(diào)當(dāng)前國際治理和貿(mào)易活動遭遇的挑戰(zhàn)，以及應(yīng)對挑戰(zhàn)的必要性，其矛頭指向的正是美國。

　　今年5月，美國不顧各方反對宣布退出伊朗核協(xié)議，并重新啟動了對伊制裁。該動作嚴(yán)重威脅到在伊朗的歐洲企業(yè)，尤其是那些采用美元結(jié)算或是向美國融資的歐洲企業(yè)。歐盟認(rèn)為，美國政府試圖用美元做武器，為歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣主權(quán)“敲響警鐘”。

　　推動歐元作為國際貨幣發(fā)揮更大作用是歐盟的一貫策略，歐盟現(xiàn)在的考慮既有美國的刺激因素，也與其長遠(yuǎn)戰(zhàn)略愿景相關(guān)。這種愿景就是，歐盟尋求擁有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)，以使自身能夠進(jìn)一步發(fā)展和鞏固在世界上的戰(zhàn)略影響力。

　　歐盟一貫堅持多邊主義，在當(dāng)前全球化進(jìn)程受阻、單邊主義和保護(hù)主義抬頭的情況下，歐盟更加希望把自己的多元化理念應(yīng)用到全球治理當(dāng)中，促進(jìn)國際貨幣體系多元化格局發(fā)展，就是歐盟堅持其多元化理念的實踐之一。

　　今年以來，歐盟推進(jìn)歐元國際化的動作已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，最具代表性的是8月德國外長馬斯的表態(tài)。馬斯當(dāng)時說，歐盟必須建立獨立于美國銀行結(jié)算系統(tǒng)SWIFT的歐洲支付渠道，以保護(hù)歐洲企業(yè)免受美國對伊制裁的影響。不過，美國國務(wù)卿蓬佩奧當(dāng)即就提出了嚴(yán)厲警告。

　　推動歐元在能源領(lǐng)域的使用直接觸及“石油美元”的神經(jīng)，而美國一貫高度警惕任何可能挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的行為，比如世紀(jì)之交的科索沃戰(zhàn)爭正值歐元啟動這一時間節(jié)點，伊拉克戰(zhàn)爭的背景也包含薩達(dá)姆政府宣布試圖推進(jìn)石油歐元結(jié)算這一因素。

　　由此可見，歐元試圖在國際貨幣中增強(qiáng)存在感的行動勢必面臨諸多障礙。除了交易成本、便利性、流通度等方面美元的既有循環(huán)網(wǎng)絡(luò)仍極為強(qiáng)大，而歐元的市場競爭力仍相對薄弱，歐元自身拓展影響力的過程也面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　目前對歐元的使用主要發(fā)生在歐洲及其周邊地帶，這個圈子以外歐元影響力仍然相當(dāng)有限。另外，歐洲與其他主要貿(mào)易伙伴的結(jié)算時，應(yīng)用歐元也還較少，在貿(mào)易、投資、融資等等領(lǐng)域歐元使用也較美元大大不足。

▲石油輸出國組織（歐佩克）于12月6日在奧地利維也納舉行會議。（新華社/路透社）

　　不過長期來看，對于歐元國際貨幣地位的提升還是可以抱有期待。當(dāng)前無論是個別國家挑起貿(mào)易摩擦，還是英國正在進(jìn)行的脫歐，都反向凝聚了歐盟進(jìn)一步一體化的決心。這就意味著歐盟一體化進(jìn)程和執(zhí)行力正在增強(qiáng)?？梢钥吹降氖牵?strong>德法目前正在推動建立歐盟共同財政預(yù)算，而歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)來看也有很大后勁。這些都是塑造未來歐元影響力的重要因素。

　　有分析認(rèn)為，從國際貨幣格局角度來說，美元一支獨大并不是一件好事。特別是在當(dāng)前特朗普政府堅持美國利益優(yōu)先的原則下，不考慮國際間宏觀政策協(xié)調(diào)的美元政策會導(dǎo)致國際金融市場發(fā)生很大的動蕩，今年一些新興市場出現(xiàn)的貨幣危機(jī)就與美元加息有直接關(guān)系。張煥波就此提到：“歐元地位上升，包括人民幣作為國際貨幣地位的崛起，對全球管控金融風(fēng)險都將帶來好處。”

“去美元化”不只是歐盟的事，很多國家都已邁出實質(zhì)性步伐！

　　歐盟作為美國的傳統(tǒng)盟友，對于美國及美元都如此不爽，更莫要談其他國家了！事實上，各國對于以美元為中心的計價制度也是早有不滿，因此“去美元化”早有苗頭，比如中國、土耳其、俄羅斯等多個美國債券國此前也是大幅拋售美國債券，其他國家見此也紛紛加緊拋售美債的腳步。

　　此前，美元一直在全球的貨幣儲備中所占的份額最大，但2018年卻出現(xiàn)了首次下降，從62.72%下降到了62.48%。

　　當(dāng)特朗普在世界橫行時，當(dāng)世界被美國搞得一團(tuán)糟時，越來越多的國家開始意識到去美元化的重要性。目前，去美元化極為堅決的是俄羅斯——因受到美國的制裁，盧布大幅貶值，俄羅斯的股市、債市出現(xiàn)了相對嚴(yán)重的崩盤，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到極大的打擊！

　　在這種情況下愛，俄羅斯今年上半年在市場上大量拋售美債，并著手實施去美元化，其去美元化的手段主要包括：

①在國際貿(mào)易中更多的轉(zhuǎn)向其他外幣進(jìn)行結(jié)算；

②提升盧布作為本幣的吸引力；

③弱化美元在各銀行儲備中的作用。

　　除了自己發(fā)力，俄羅斯拉著別的國家一起“去美元化”——積極與同樣受到?jīng)]美國制裁的伊朗和土耳其合作，努力構(gòu)建屬于三個國家獨立的支付體系。

　　事到如今，包括中國、俄羅斯、德國、法國、土耳其、伊朗、安哥拉、委內(nèi)瑞拉、伊拉克、尼日利亞、印尼、馬來西亞、泰國、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、卡塔爾、阿聯(lián)酋、越南等18國或正在用一種或多種方法公開去美元化。

歐盟：對伊結(jié)算“專門機(jī)制”料本月末建立

　　此前，由于8月美國對伊朗開始經(jīng)濟(jì)制裁，11月5日對其再次重啟能源、運輸、央行交易等領(lǐng)域的制裁，這導(dǎo)致伊朗貨物進(jìn)出口造成了不小的麻煩，不僅船公司暫停?？浚瑖H銀行業(yè)務(wù)也大受損傷。

　　9月末伊核協(xié)議參與方在紐約舉行外長會，期間確認(rèn)建立對伊結(jié)算“專門機(jī)制”，從而保護(hù)伊朗進(jìn)出口結(jié)算渠道，以使伊朗繼續(xù)出口石油、天然氣等。

　　該機(jī)制由法、德、英三國牽頭創(chuàng)建，11月2日美國宣布將對伊朗重啟能源等領(lǐng)域制裁，歐盟及法、德、英三國發(fā)表聯(lián)合聲明，對美國此舉“深表遺憾”，又強(qiáng)調(diào)正加大力度推動建立對伊結(jié)算“專門機(jī)制”，令歐洲進(jìn)出口商可在伊朗開展合法貿(mào)易。

　　此前伊朗一度希望趕在11月5日前建立這一機(jī)制，同時表示除歐盟和伊朗，該機(jī)制向第三方開放，其它國家也可加入其中。

　　而歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼10日透露，

意在為伊朗石油出口“解圍”的對伊結(jié)算“專門機(jī)制”料12月月末建立。其“反制”美國意味十分明顯。

　　如果該“結(jié)算機(jī)制”成立，中國加入的話，將會大大緩解我國與伊朗的貿(mào)易結(jié)算問題。

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